会计制度与教材会计法规、会计准则、会计政策、会计程序以及会计方法之间的联系与区别.doc

会计制度与会计法规、会计准则、会计政策、会计程序以及会计方法之间的联系与区别（进行概念、联系、区别比较）？ （一）概念 1、会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的规范性文件。政府部门制定的规范文件是指财政部门制定发布的，如企业会计准则、企业会计制度，对企业单位的会计工作起重要指导作用，是统一的、通用的、强制性较大；而企业单位以此为依据，自行设计企业单位的内部会计制度，是专用的、具体的、有一定的强制性。 2、会计法规是国家 管理会计工作的法律、条例、规则、章程、制度等的总称。它是以会计理论为指导，将会计工作所应遵循的各项原则和方法,用法规的形式肯定下来,保证会计工作正常进行，以达到一定目标的 经济管理法规。其主要内容包括会计事务的处理以及有关会计机构和会计人员的规定。 3、 会计准则是会计人员从事会计 工作的规则和指南。 4、会计政策是指企业进行会计核算和 编制会计报表时所采用的具体原则、方法和程序。 5、会计程序是指一个企业处理会计业务的先后顺序。 6、会计方法是指用来核算和监督会计对象，执行 会计职能，实现会计目标的手段。 （二）联系与区别 1、会计准则与会计制度 联系： （1）可统称会计制度。 广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。 （2）都是会计标准。 会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。但是它们都可以反映各自运用的会计政策。 （3）都属于会计法规。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。 区别： （1）规范的目标不同。 会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息；而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。 （2）适用的范围不同。 会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。即使在美国也未要求股份公司以外的企业严格执行公认会计原则，我国已经发布的会计准则中，要求所有企业执行的也是少数。 （3）规范的具体内容和可操作性强弱不同。 由于规范的目标不同，决定了各自规范的具体内容不同。会计准则规范的内容主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定，例如在准则中我们常常看到这样的语言：该项收入（或费用）“计入当期损益”。至于记录到哪个科目，则由会计人员自己去判断。而会计制度规范的内容则具体得多。毫无疑问，准则的可操作性较差，制度的可操作性较强。同时，从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。 （4）对会计人员的素质要求不同。 由于可操作性程度不同，准则要求会计人员具有较高的职业判断能力，而制度对这方面的要求相对较低。 （5）在会计规范体系中的层次不同。 准则和制度是两个不同层次的规范，前者（尤其是会计基本准则或财务会计概念框架）制约后者。根据会计法律法规权威性和内容的不同，我们可以将其层次关系作以下划分：会计法是第一层次，财务会计报告条例是第二层次，会计准则是第三层次，会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定是第四层次。　　可见两者规范的内容是一致的，差别在于准则规范的更理论化，而制度规范的更实务化。因此两者不是分离的，而是密切联系、互为补充的。在实际应用中不能顾此失彼，在深入掌握准则的基础上，更严格执行制度的要求，这样反映会计信息才能符合要求。可见两者在内容上、在实务中都具有并存的必要性。 2、会计制度与会计法规 会计制度和会计法规都是会计法律规范的总称。会计法规的范围较广，包括会计制度。 3、会计制度与会计方法、会计程序 会计制度:是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称,包括会计方法，会计程序。 4、会计制度与会计政策 只有在对同一经济业务所允许采用的会计处理方法存在多种选择时，会计政策才具有实际意义，因而会计政策存在一个“选择”问题。企业所选择的会计政策，将构成企业会计制度的一个重要方面。 二、如何理解会计制度设计的意义？ 做好会计制度设计工作是包括国家、企业各方面利益关系者的客观要求，认真制定并严格贯彻执行企业会计准则，对规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，具有重大意义。 1、有利于贯彻国家的财经政策和法规制度。 国家的财经政策体现在税法、公