第五章 铸币税及其测算.docx

第一节 铸币税的概念 早期文献铸币税概念的不同含义： 一说：指铸币者收取的将原始的贵金属加工成铸币的费用。 二说：指铸币者向国王或者政府缴纳的利润或者税收。 三说：指铸币厂收取的总费用，包括铸造硬币的实际成本加上政府赚取的利润。 现代经济文献中，铸币税概念有两个角度： 归属角度：铸币税指货币发行者由于具有一定程度的市场垄断权利，从货币发行中获得的利润。 来源角度：金属铸币出现，其价值高于原始的充当货币的等数量金属的价值，从整个社会经济的角度，高出的这部分价值就是金属货币铸币税。 商业银行货币替代金属铸币节省的这种社会资源就是铸币税。 最终完全替代金属铸币的是中央银行纸币，其节省的社会资源就是铸币税。 铸币税并不仅仅归属于货币的发行者，还归属货币的持有者。 第二节 金属货币的铸币税及其计算 使用金属铸币节省的社会资源减去制造金属铸币消耗的社会资源就是使用金属铸币全社会节省的总资源。相关的经济主体有三类：金属铸币使用者，金属铸币生产者，拥有征收税收权利的政府。 在完全竞争的情况下，金属铸币的市场流通价值等与其生产成本，节省的社会资源及其带来的整个社会产出的增加流向了使用者和收税的国王；在非完全竞争的情况下，生产者获得了铸币税收入；在金属铸币税生产者完全垄断的情况下，铸币税生产者获得了最大量的铸币税。 五点说明： 1、金属铸币税的来源是金属铸币相对于未加工的原始金属及其制造等成本的溢价。 2、在金属铸币情况下，铸币税有两部分构成：一部分利润在金属铸币的生产需要国王特许的情况下，由国王获得；另一部分利润是铸币生产者获得的超额利润，这部分与生产铸币经济单位所处的市场结构有关。 3、在铸币者市场结构未完全竞争的情况下，若国王未征此税，则铸币税流向了金属铸币使用者。 4、政府垄断货币或者授权私人铸币有两个原因：一是可能为获得丰厚的铸币税收入；二是可能政府铸币更具有信誉而在经济交易中占据垄断地位。 5、 与其他铸币税相比，金属铸币税的上限是使用金属铸币节省的社会资源减去制造金属铸币消耗的社会资源，金属铸币税的下限为零。高于上限，金属铸币就不会为经济单位所使用，低于下限现有的铸币就有被熔化或者被出口的危险。 第三节商业银行货币铸币税及其测算 在完全竞争的条件下，商业银行提供支付清算服务的利润为零，没有铸币税收入。然而，商业银行部门并非完全竞争特征。 在纸币制度下，商业银行铸币税就是商业银行由于在发行商业银行货币的市场上具有一定程度的市场垄断权利而从货币发行中获得的净收入或者利润，它等于商业银行货币使用者支付的费用与发行货币、维持货币正常运行的成本之差额，即商业银行提供支付清算业务时获得的利润。 从商业银行的角度看，发行货币也可以获得一种资金来源，如果这部分资金来源的成本低于其他可获得的资金来源的成本，商业银行提供最优数量的货币就可以获得一定的利润。由此，商业银行货币使用者愿意支付的费用与发行商业银行货币的成本及相应的内外部交易费用之差额就是可节省的社会资源。 商业银行利润与铸币税之间有差异：铸币税强调由于商业银行在存款市场具有一定垄断利而获得的利润，这主要与商业银行提供支付清算服务有关。 第四节中央银行铸币税及其测算 中央银行铸币税指，相对于没有垄断发行不可兑换货币而言，中央银行垄断发行不可兑换货币所获得的利润。它是经济中的私人部门为使用政府部门发行的不可兑换货币而转移给政府部门的财富。 政府与中央银行同属于公共部门，政府部门持有的中央银行纸币并不产生铸币税收入，一个部门的所得就是另外一个部门的所失。 中央银行从商业银行存款准备金中获得的铸币税等于中央银行的融资成本（发行基础货币）与其对商业银行存款准备金支付的利息率之差乘以商业银行存款准备金的数量。它是中央银行垄断发行基础货币获得的利润。 通货膨胀税指党政府增发中央银行纸币并导致一般物价水平上升时，经济单位持有的中央银行纸币购买力下降，就如同政府对持有中央银行纸币者征收了税收。 中央银行铸币税有两个方面的特点： 其一，政府从垄断发行中央银行纸币中获得的铸币税最多。 其二，与金属铸币、商业银行货币相比，约束政府发行纸币的外部约束相对较弱。 第五节国际铸币税 外汇资产狭义上指以外币表示的可用于进行国际结算的支付手段，如以外币表示的银行资产，如外国货币、外币有价证券、外币支付凭证。 由本国以外的经济单位持有本国货币及其相应资产带来的铸币税收入一般被称为国际铸币税。 当一张毫无价值可言的纸币被国家印制出来时，铸币税就等于这张纸币所能够买到的社会产品的价值。 国际铸币税概念有两种含义： 一种是狭义口径，国际铸币税被定义为货币发行者凭借其发行货币在国际流通中的垄断地位所获得的收入。 另一种是广义口径，一般而言，多数