营业性爆破作业单位实务指南.doc

营业性爆破作业单位 资质条件和管理要求实务指南 一、资质条件 1、基本要求： （1）爆破作业属于合法的生产活动。 （2）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度。 （3）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。 2、特别要求： 条件 资质等级 备注 一 二 三 四 民爆物品 专用仓库 有或租用 有或租用 有或租用 有或租用 经安全评价 合格 注册资金 ≥2000万元 ≥1000万元 ≥300万元 ≥100万元 验资报告 净资产 ≥2000万元 ≥1000万元 ≥300万元 ≥100万元 资产评估报告 其中机械设备净值 ≥1000万元 ≥500万元 ≥150万元 ≥50万元 资产评估报告 近三年爆破 作业项目 设计施工 A级≥10项 B级≥20项 B级≥10项 C级≥20项 C级≥10项 D级≥20项 —— 工程质量合格，未发生重大及以上事故 技术负责人 ①理工学高级职称；②10年及以上爆技管理经历；③主持A级项目≥5或B级项目≥10； ①理工学高级职称；②7年及以上爆技管理经历；③主持B级项目≥5或C级项目≥10； ①理工学高级职称；②5年及以上爆技管理经历；③主持C级项目≥5或D级项目≥10； ①理工学中级职称； ②3年及以上爆技管理经历； 理工学 技术职称人员 ≥30人 ≥20人 ≥10人 ≥5人 高级爆破工程技术人员 ≥9人 ≥6人 ≥3人 —— 有技术职称 中级爆破工程技术人员 ≥6人 ≥4人 ≥2人 ≥2人 有技术职称 初级爆破工程技术人员 —— —— —— ≥1人 有技术职称 爆破员 ≥10人 ≥10人 ≥10人 ≥10人 安全员 ≥2人 ≥2人 ≥2人 ≥2人 保管员 ≥2人 ≥2人 ≥2人 ≥2人 机械设备 钻孔机,空压机,测振仪,全站仪等及检测,测量设备. 钻孔机,空压机,测振仪,全站仪等及检测,测量设备. 钻孔机,空压机,测振仪,全站仪等及检测,测量设备. 钻孔机,空压机,测振仪,全站仪等及检测,测量设备. 有明细清单 二、《爆破作业单位许可证》（营业性）办理 1、需提交的材料： （1）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表（GA990附录B）。 （2）有相关政府部门的批文或办理的相关证照。 （3）管理制度汇编（安全管理制度、岗位安全责任制度、单位相关安全规章制度）。 （4）民爆物品专用仓库安全评价报告（安全验收评价报告或安全现状评价报告）。 （5）注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明。 （6）近三年单位承接的爆破作业项目设计施工方案及相关工程资料（项目等级对照GB6722分类表规定和专家评审确定）。 （7）技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案。 （8）涉爆从业人员从业资格证明（技术人员技术职称证明；爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员、押运员安全作业证；技术负责人技术职称证明和工作经历说明；）。 （9）爆破作业专用机械设备清单（表格形式，项目包括：名称、规格型号、数量、主要用途、生产厂家、是否合格）。 2、申请发证程序： 单位提交申请材料→省级公安机关受理→受理申请后20日内进行审查→符合条件发证（不符合条件书面说明理由交申请单位）→核发证15日内向公安部备案一、二、三级资质的单位→核发证30日内向社会公布（接受社会监督）。 特别说明：①受理《爆破作业单位许可证》申请的公安机关，要组织对申请单位提交的材料进行专家评审，对民用爆炸物品专用仓库、爆破施工机械及检测、测量设备等实质内容进行现场审查。②专家评审和现场审查所需时间不计算在审批期限内，受理申请的公安机关应当将所需时间书面告知申请单位。③向公安部备案表按GA990附录C上报。 三、管理要求 1、《爆破作业单位许可证》有效期为3年。 2、在有效期满前60日内，向原签发公安机关提出换发证申请。公安机关按申请发证程序办理。 3、法定代表人、技术负责人、单位名称、单位地址发生变化的，应在变化之日起30日内，向原签发公安机关提出换发证申请。公安机关按申请发证程序办理。 4、《爆破作业单位许可证》（营业性）在全国范围内有效。 5、许可证资质等级降级程序 县级公安机关监督检查→爆破作业发生较大事故→停止单位爆破作业并书面上报签发证省级公安机关→签发证省级公安机关根据利害关系人的请求或依据职权，对资质等级降级→根据降级情况重新核发《爆破作业单位许可证》。 6、撤销许可证程序 县级公安机关监督检查→不按规定从事爆破作业或发生重大事故→停止单位爆破作业并书面上报签发证省级公安机关→签发证省级公安机关组织复核→属实撤销单位《爆破作业单位许可证》。