社区卫生服务项目建设实施方案.docVIP

扬州市中医药参与城乡社区卫生服务项目建设实施方案 为认真贯彻落实《江苏省中医药局关于在全省推进中医“三名三进”工程的实施意见》，在社区卫生服务中充分利用现有的中医药资源，发挥中医药的特色和优势，使中医药对促进人群健康发挥更大的作用，全面推进全市中医药工作目标的顺利实现，现决定对我市中医药参与城乡社区卫生服务实施项目管理，特制定如下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“中西医并重”的卫生工作方针，以创建全国农村中医工作先进县（市）和中医药特色社区卫生服务示范区为契机，加强社区卫生服务机构中中医科室的内涵和质量建设，提高社区中医药人员的业务素质和专业水平，积极推广中医药适宜技术，逐步建立和完善城乡中医药社区卫生服务体系，充分发挥中医药在人民医疗保健事业中所起的作用，努力促进城乡社区居民健康和中医药事业持续发展，为振兴中医药事业，继承和弘扬中华民族优秀的传统文化瑰宝作出贡献。 二、工作目标 根据我市社区卫生事业发展意见的整体要求，结合我市中医工作实际，认真扎实开展中医药进社区活动，将中医药服务有机地融入社区卫生服务地多个领域，不断提高防病治病水平，为社区居民提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务。城乡居民中医药服务的知晓率和利用率大幅提高。全市中医药服务占医疗服务的比重有较大提升。积极推广中医药适宜技术，以县（市）区为单位的推广培训覆盖率达100％，城乡社区卫生服务中心（以下均含乡镇卫生院）覆盖率达到80％，城乡社区卫生服务站（以下均含村卫生室）覆盖率达60％，中医药适宜技术使用率达60%。96%以上的城乡社区卫生服务中心设有一级中医科室，95%以上的城乡社区卫生服务机构至少能提供不少于5种中医药治疗方法。年内创建扬州市中医药特色社区卫生服务中心不少于10个（宝应、高邮、江都、仪征各不少于2个，广陵、邗江、维扬、开发区各不少于1个），努力创建条件，开展“全国农村中医工作先进县”、“中医药特色社区卫生服务示范区”创建活动。 三、主要任务 （一）各县（市）区卫生行政管理部门依据中医药社区卫生服务规范，制定社区中医药服务考核评价指标，完善有关规章制度，加强城乡社区中医药服务质量的评估和监管。要将中医药业务开展情况和提高中医药服务比例纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标，将接受中医药服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。要在社区卫生服务事业经费中安排一定的资金用于发展社区中医药服务，特别要加大对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入。要积极协调有关部门调整中医诊疗收费标准，适当提高中医诊疗技术服务价格，同时增加纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险等医疗保障报销范围的中医诊疗项目和中药品种，提高中医药报销比例，充分发挥中医药作用。 （二）健全社区中医药服务网络。将中医药参与城乡社区卫生服务作为社区卫生服务体系建设的重要内容，纳入到社区卫生服务总体发展规划，逐步建立健全以城乡社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以中医门诊部、中医诊所等其他基层中医医疗机构为补充的社区中医药服务网络。同时，加快城乡社区卫生服务中心的中医科、中药房规范化建设，真正把中医药服务融入预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的社区卫生服务工作中。 （三）合理配置社区中医药资源。要发挥各中医医院在社区中医药资源中的龙头指导作用，实行社区卫生服务机构与中医医院多种形式的中医药服务的联合与协作，建立有效的双向转诊制度。每所二级以上中医医院要充分利用自身优势，充分发挥技术力量，与区域内2所以上城乡社区卫生服务中心建立长期、对口、密切合作关系。完善全科医师临床培养基地建设，加强业务指导，做好社区卫生技术人员中医药知识与技能的培训任务，为农村和社区卫生服务机构提供必要的技术支持。全市副主任以上医师每年要保证有1周以上的时间到城乡社区为广大老百姓服务，送医送药上门、开展巡回医疗、指导基层卫生技术人员等。主治及主治以下的中医师每年要保证有2周以上的时间在对口支援城乡社区卫生服务机构坐诊。 （四）城乡社区卫生服务中心应设置中医科，开设中药房，配备250种以上的中药饮片、50种以上的中成药，配置常用的中医药诊疗设备；城乡社区卫生服务站要配备30种以上中成药，有条件的要配备一定数量的中药饮片，并配置针灸器具、火罐等常用的中医药诊疗设备。城乡社区卫生服务中心在医师总编制内配备一定比例的中医专业技术人员（含西学中人员），其中至少有1名具有中级以上任职资格的中医类别执业医师。城乡社区卫生服务站至少配备1名能够提供中医药服务的执业医师（执业助理医师）。有中医特色专科的城乡社区卫生服务中心应设立中药加工房，煎药房等，可设中医病房。 （五）全面开展中医药适宜技术推广培训工作。各