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锡林郭勒盟现代服务业园项目 可行性研究报告 目????录一、总????论??????????????????????????????二、市场分析?????????????????????????????三、建设方案??????????????????????????????????????????????????四、组织机构与人力资源配置??????????????五、建设进度安排及物料供应????????????六、资金筹措??????????????????????????????七、效益分析?????????????????????????? 八、项目保障措施九、研究结论与建议? 一、总????论（一）项目背景1?? 项目名称：锡林郭勒盟现代服务业园区 2 项目主管单位： 锡盟行政公署第三产业领导小组办公室 3 项目协管单位： （1）、锡林浩特市人民政府 （2）、锡林郭勒经济技术开发区管委会 （3）、锡盟民政局 （4）、锡盟工商联（总商会） 4 项目主体单位： 内蒙古引领招标有限公司 5 项目建设单位： （1）内蒙古自治区经济信息中心 （2）内蒙古自治区新华书店 （3）承德市长城建设集团公司 （4）内蒙古坤和房地产开发公司 6 ?可行性研究报告的编制依据：（1）《城市居住区规划设计规范》（2）《锡林浩特市规划管理条例》及《技术规定》（3）《城市公共服务设施设置规定》 （4）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》（5）《城市道路绿化规划及设计规范》（6）《高层建筑设计防火规范》 （二）项目建设的缘由 1 项目建设有利于我盟第三产业的进一步开拓发展 2006年，全盟GDP首次突破200亿大关，达到215.41亿元。第二产业比重首次超过二分之一，三次产业比例由2005年的19.9% 47.8% 32.3%演进到17.1% 52.6% 30.3%表明我盟已经进入工业经济发展阶段，实现了经济快速发展的目标。 人均GDP1000美元的时期，既是经济飞跃发展的机遇期，同时也是各种社会矛盾的凸现期。我盟经济发展基数低、基础差、速度快，所以矛盾也更为突出。如以煤炭和金属矿采掘、电力、化工为主的工业化对生态的影响；重化工业的发展对普通劳动力的需求不是增加而是减少对人口转移的影响；财政收入快速增加与农牧民收入增长缓慢的矛盾，等等。如果说工业化解决的是“挣钱”和“快”的发展问题，那么现在就应该思考如何“花钱”和“好”的发展问题。如何保持“快”的发展速度——多挣钱，然后用这些钱解决发展中的矛盾和问题，使后续产业递接有续，产业结构更趋合理，不重蹈资源型地区产业单一，资源枯竭后经济衰退的覆辙，达到会“花钱”，实现“好”的发展目标，是当前亟待解决的问题。 纵观世界经济发展历史，经历了农业经济、工业经济、服务经济三个阶段。自20世纪80年代开始，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。1980—2000年，服务业占GDP比重不断上升，全球服务业增加值占GDP比重由56%升至63%，主要发达国家达到71%，中等收入国家达到61%，低收入国家达到43%。服务业吸收就业比重也不断增加，西方发达国家服务业就业比重普遍达到70%左右，少数发达国家达到80%以上。现在发达国家已经处于服务经济向体验经济过渡时期。应该充分利用当前我盟成为投资洼地，工业经济发展对补充性服务业需求剧增，以及财政支持能力增强的有力时机，切实推进服务业——特别是现代服务业的发展，打造“软实力”。 现代服务业是指工业产品的大规模消费阶段以后出现快速增长的服务业。现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”(简称“三高”)，同时它还衍生出现代服务业“新技术、新业态和新方式”(简称“三新”)的发展态势 。主要包括两大类：一类是伴随工业化的展开而加速发展的服务业，也称为补充性服务业。如银行、证券、信托、保险、基金、租赁等现代金融业；开发、建筑、装饰、物业、交易等房地产业；会计、审计、评估、法律服务等中介服务业。另一类是工业化后期大规模发展的新兴服务业，如移动通信、网络、传媒、咨询等信息服务业；教育培训、会议展览、国际商务、现代物流等新兴行业。作为第三产业(“广义”服务业)中高增长性和最具潜力的产业，现代服务业的加快发展对经济增长、结构调整具有重要意义，也是解决我盟当前经济社会发展问题的灵丹妙药。而发展第三产业的最有效途径就是建设服务业园区。 项目的建设符合锡林浩特市对锡盟经济开发区建设的精神 国家继续实行扩大内需、拉动经济增长政策对第三产业市场的潜力巨大，使第三产业预期的盈利将进一步增强。依托开发区的优惠政策及政府支持，立足于开发区，辐射全盟。通过本项目的开发，建立中央商务区（CBD）可以