可持续发展及其法律诉求.doc

PAGE PAGE 6 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 可持续发展及其法律诉求 6 第一节 可持续发展概论 6 一、可持续发展的溯源与阐释 6 二、可持续发展大事记 9 第二节 国外可持续发展的理论与实践 16 一、发达国家可持续发展的战略与政策 16 二、发展中国家可持续发展的战略与对策 19 第三节 中国可持续发展的理论与实践 20 一、理论及成果 20 二、实践及行动 23 第四节 可持续发展的法律诉求 26 一、可持续发展的法律诉求——以《中国21世纪议程》为引 27 二、可持续发展的法治化 31 第二章 可持续发展与行政法的关系 33 第一节 应然层面：可持续发展与行政法的“互求” 33 一、可持续发展的需要：行政法的落实 34 二、行政法的需要：可持续发展的注入 35 第二节 实然层面：行政法治的现实检讨与反思 38 一、检讨：可持续发展理念的欠缺 38 二、反思：行政法治的充实——可持续发展理念的确立 42 第三节 可持续发展与行政法的融合 44 一、在行政法律规范中的融入 45 二、在行政执法中的体现 45 三、在行政程序中的进入 46 四、在行政诉讼中的完善 47 五、未来的走向 48 第三章 可持续发展与依法行政 49 第一节 可持续发展与依法行政的观念 49 一、可持续发展与依法行政的互动 49 二、可持续发展与依法行政的目标及要求 50 第二节 可持续发展与依法行政的原则 51 一、可持续发展与法律优先原则 52 二、可持续发展与法律保留原则 53 三、可持续发展与职权法定及不得越权原则 53 四、可持续发展与比例原则 54 五、可持续发展与诚信原则 55 六、可持续发展与公正平等原则 56 七、可持续发展与公民权益保障原则 57 第三节 可持续发展与行政参与原则的确立 57 一、公众参与：可持续发展的当然之义 57 二、可持续发展实施中公众参与的途径 60 第四节 可持续发展与依法行政的制度保障 62 一、立法的落实——让公众参与到立法中 63 二、制度的创设——从环境影响评价制度到可持续发展影响评价制度 64 三、司法的保障——从私益诉讼到公益诉讼 67 第四章 可持续发展与行政法律规范的创制 70 第一节 可持续发展理念及其中国化 70 一、发展的方向与思路 70 二、可持续发展的引领——中国改革的必由之路 71 第二节 可持续发展下行政领域的立法变革 73 一、立法方向的转变：由GDP中心向可持续目标转化 73 二、立法理念的转变：由末端治理向全程治理转化 74 三、立法内容的转变：主体、行为和救济的全方位转变 77 四、立法程序的转变：沟通与参与机制的嵌入 79 第五章 可持续发展与行政体制变革 83 第一节 行政体制概述 83 一、行政体制 83 二、当代中国行政体制的改革历程 84 第二节 可持续发展与行政体制的改革导向 88 一、我国行政体制的反思与转变 88 二、我国行政体制改革的基本要求 91 第三节 可持续发展理念下的中国行政体制变革路径 94 一、目标：从经济调适型转变为社会回应型 94 二、方式：由运动推进型转变为法治推进型 95 三、行政主体：从单一主体转变为多层次主体 96 四、运行机制：从高度集权型转变为协调制衡型 103 五、责任机制：由强力型转变为刚柔相济型 105 第六章 可持续发展与行政程序的制度保障 108 第一节 可持续发展与行政程序 108 一、可持续发展与行政程序保障问题的提出 108 二、行政程序的涵义 109 三、行政程序的价值 110 第二节 可持续发展与政府信息公开制度 111 一、政府信息公开的概述 112 二、信息公开对于可持续发展的价值体现 115 第三节 可持续发展与说明理由制度 117 一、说明理由制度的概述 118 二、说明理由制度对于可持续发展的价值体现 120 第四节 可持续发展与行政听证制度 121 一、行政听证概述 122 二、听证制度对于可持续发展的价值体现 124 第七章 可持续发展与行政行为方式的应用 126 第一节 可持续发展与行政计划 126 一、行政计划概论 126 二、可持续发展