培训课件-公路工程施工安全监督管理.ppt

公路工程施工安全监督管理湖北省交通厅工程质量监督局二○一○年五月;1、前言2、工作依据和原则3、施工单位安全生产责任4、建设单位安全监管责任5、监理单位安全监管责任6、设计单位安全生产责任7、监督机构督查工作8、法律责任;1、前言;1.2 必要性和重要性 1、国家法律、行政法规、部门规章的强制性要求 2、和谐社会、以人为本、实践科学发展观的需要 3、参建单位的诚信、企业形象 4、企业生存、经济效益保障;2、工作依据和原则;2.2 其他依据 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国劳动法》 《特种设备安全监察条例》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《民用爆炸物品安全管理条例》 《公路工程施工安全技术规程》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 《劳动防护用品监督管理规定》 《生产经营单位安全培训规定》 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 《湖北省安全生产条例》《湖北省重大危险源安全监督管理暂行规定》 《湖北省安全生产事故隐患监督管理暂行规定》 《湖北省公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法》 《公路法》、《港口法》、《建筑法》 《职业病防治法》 、《消防法》…………;建设单位主导， 监理单位督促， 施工单位负责， 政府部门监管。;3、施工单位安全生产责任;3.1 安全生产条件（必须具备）;3.2 安全生产保证体系;3.3 方案编制及报批;3.3.4 危险性较大的工程编制专项施工方案（经技术负责人、监理工程师审查批准后严格实施。必要时组织专家论证。） 1、应编制专项施工方案的危险性较大工程包括： （1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； （2）滑坡和高边坡处理； （3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； （4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； （5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； （6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外??孤岛作业、边通航边施工作业等； （7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等； （8）爆破工程； （9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除； （10）其他危险性较大的工程。;2、专项施工方案的内容应包括： （1）工程概况； （2）编制依据； （3）危险源及相关措施； （4）安全技术设计，包括一般规定和要求、构造要求、设计计算； （5）施工要求； （6）检查与验收； （7）安全管理； （8）应急预案。;3.3.5 应急救援预案的编制及管理 1、应急救援预案的类型 （1）综合性事故应急预案（应急管理预案） 要详细描述事故前、事故过程中、事故后何人做何事、什么时候做、如何做。 要明确完成每一项职责的具体实施程序。 要包括事故应急的四个逻辑步骤：预防、预备、响应、恢复。 （2）单项事故应急预案 结合危险源调查分析，要包括所有可能的危险状况，主要有：设施损毁，防汛、防暑等自然灾害，交通事故，纠纷，地下、高空、水上等施工作业，特种设备及大型临时设施，火灾，用电，公共卫生等。要明确有关人员在紧急状况下的职责及处理紧急事务的必需的行动，可不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。;2、应急救援预案的基本要素 （1）适用范围； （2）法律依据、指导思想及工作目标； （3）组织机构及职责（本单位内部，上级单位及政府、相邻单位等）； （4）危害辨识与风险评价（事故类型、地点、影响人数、事故分级）； （5）通告程序和报警系统； （6）应急设备与设施（应急物资器材，救援机构）； （7）应急评价能力与资源（危险程度，现场监测，外援人员）； （8）保护措施程序（保护、疏散、避难）； （9）信息发布与公众教育； （10）事故后的恢复程序； （11）培训与演练； （12）应急预案的维护。;3、加强预案管理 （1）保证应急预案的科学性、实用性、权威性，实现应急行动的快速、有序、高效。 （2）预案要条款分明，图表清晰。 （3）做好对应急人员和作业人员的教育培训，提高应急反应和组织救援能力。 （4）制定预案演练计划和方式，及时开展预案演练，锻炼救援队伍，提高人员意识。（桌面演练和实战演练，单项演练和综合演练，检验性、示范性、研究性演练） （5）总结演练结果，修订、更新、完善预案。;3.4 施工现场管理;3.4.2 现场交通管理措施 1、施工现场急弯和陡坡地段设置明显交通标志，必要时应有专人看管。 2、靠近河流沟渠和陡壁处的道路设置护栏和明显的警告标志。 3、在边通车边施工地段，应有红白相间隔离栅或围挡设施。作业人员应穿戴警示标志服装。