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PAGE PAGE 1 关于港口工程造价控制探究 　　【摘要】港口工程具有投资大、建设周期长、水上或水下作业多、施工过程中受自然因素影响大等特点。其造价作为整个建设项目管理的一个综合指标，受多种因素制约。本文主要针对港口工程建设决策、设计、招投标、施工和竣工结算等环节，就工程造价控制进行了详细的分析研究，可供参考 　　【关键词】港口工程；全过程管理；造价控制 　　前言 　　港口建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，生产要素价格变化频繁。其造价作为整个建设项目管理的一个综合指标，受多种因素制约。如何有效地控制港口工程造价，更好地控制工程费用，防止结算超预算，发挥投资效益，始终是工程管理中的难点重点。项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，即投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段。控制工程造价的关键在于项目实施之前的决策和设计阶段，决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额。更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和杜会效益。 　　1港口工程决策阶段的造价控制分析 　　港口工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。在工程决策阶段，做好造价控制是工程造价的重要基础。在投资决策阶段，港口工程项目的各项技术、经济决策，对工程投资及工程使用时经济效益起着决定性的影响。在投资决策阶段，要依据港口的自然条件、码头布局等，开展全面的可行性论证。主要包括项目建设的必要性和可行性、工程建设的内容和规模以及投资估算、资金来源、建设期限、经济效益和社会效益等。 　　2港口工程设计阶段的造价控制分析 　　在设计阶段进行造价控制，常用的有两种方法。一是实行限额设计。依据港口工程的建设规模、内容和标准，在投资估算的限额范围以内，进行工程设计。实行限额设计制度，关键是让设计单位在设计项目工程方案，首先要考虑和控制工程的投资，从技术与经济两个方面选择最佳的方案。二是优化设计方案。就是设计单位对港口工程进行多方案的分析，综合比较以后，既要实现技术先进、可行，也要实现经济合理、使用安全的最优设计方案，从而使港口工程在满足使用要求的前提下，通过优化设计，达到降低工程造价、缩短工期、提高投资效益的目的。 　　3招投标阶段港口工程的造价控制分析 　　通过招投标竞选。建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。坚持招（投）标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作将起到一定的积极作用。招投标要注重三点，一是坚持公开、公平、公正原则，加强监督，防止压标或低价抢标。二是在招投标之前要开展详细的市场调查，掌握建筑材料的价格、大宗材料的采购，合理确定合同价格。三是评标应在合理低价中标的基础上，对投标单位的信用、资质、设备、业绩等进行综合评定，确保工程既有较低的造价成本，又有较高的建设效率和较好的工程质量。 　　4施工阶段港口工程的造价控制分析 　　一是实行工程监理制。首先要选择具有相应资质的监理单位，对港口工程的投资建设进行全面监督管理。监理工程师应从工程项目、材料使用及工程量计量等方面来控制工程的投资，主要包括做好已完工程的检验及复核，对重大技术措施的运用进行审查，对隐蔽工程工程量进行测算，并按照合同确定工程结算项目及材料使用情况，依据规定的工程量计量原则和方法，按进度审核结算量。加强监理力度，控制工程变更。工程设计受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件的影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，如果预算不具备这种预见性，将直接导致结算超预算。工程项目建设监理投资控制，是指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大，也是监理工作的重点，这个阶段的工艺技术方案确定、设备选型、新技术运用、工程结构形式，对投资控制将起举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制工程变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用的正常计量、结算程序进行监督，防止超前过量支付。只要通过实行工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高工程质量，加强成本控制，实现良好的工程经济效益。 　　二是严格控制设计变更。工程施工前，建设单位应对施工图进行会审，审查图纸中材料使用