2019 上半年 中国地方政府数据开 放报告.pdf

研报客 1 研报客 001 总结摘要 EXECUTIVE SUMMARY 002 ■ 评估方法 METHODS 006 ■ 总体发现与建议 FINDINGS AND RECOMMENDATIONS 018 ■ 开放数林指数与排名 INDEX AND RANKING 030 ■ 准备度发现 READINESS 034 ■ 平台层发现 PLATFORM 058 ■ 数据层发现 DATA 078 ■ 利用层发现 USE 098 附录 APPENDIX 108 研报客 002 研报客 003 研报客 004 总结摘要 1. 数林概貌 ■截至 2019 年上半年，我国已有 82 个省级、副省级和地级政府上线了数据开放平台。与 2018 年报告同期相比，新增 了 36 个地方平台。 ■东南沿海地区的省级平台已经逐渐相连成片，并向内陆地区不断扩散。 广东省和山东省省内的各地市都推出了数据开 放平台，形成我国最为密集的省级“开放数林”。 ■ 41.93% 的省级行政区、66.67% 的副省级城市和 18.55% 的地级城市推出了数据开放平台，政府数据开放平台已逐 渐成为一个地方数字政府建设的“标配”。 ■指数分值较高的省份主要集中在东部沿海地区，指数分值较高的副省、地级城市很多都出现在山东和广东两省内，同时， 位于中西部和东北部地区的贵州省、贵阳市、成都市、银川市、哈尔滨市也表现抢眼。 2. 数叶：数据层 ■全国开放数据集总量从 2017 年 8398 个迅速增长到 2019 年的 62801 个，增幅近七倍。开放数据集的容量与 2018 年报告同期相比，呈现出爆发式增长，一年之内增幅近 20 倍。 ■约三成的平台上开放的数据集总量已超过了一千个，约两成的平台上开放的数据容量已超过 1 亿，但仍有超过三成的 平台上开放的数据容量仅在 10 万及以下。 ■仅有约四成的平台开放了优质数据集，但优质 API 接口仍屈指可数，调用难度较高，能调取到的数据容量小、更新频率低。 ■近四成的平台缺少专门的数据开放授权协议，只有 16% 的平台在授权协议中明确授予了用户免费获取、不受歧视、自 由利用、自由传播和分享数据的权利。