论我国教材清洁生产法律制度的完善.pdf

安徽农业科学，JournalofAnhui 责任编辑胡剑胜责任校对王凌志 A面．Sei．2009，37(10)：4725—4727 论我国清洁生产法律制度的完善 魏娜，田义文’，闫华娟 (西北农林科技大学人文学院．陕西杨凌712100) 摘要本文从法律是推进清洁生产的重要手段立论，从分析我国清洁生产发展取得的成就和存在的问题及原因切入，提出我国应通过 完善清洁生产相关法律制度建设，以全面推进清洁生产发展。 关键词 清洁生产；循环经济；法律制度 中图分类号D923文献标识码A 文章编号0517—661l(2009)10-04725—03 on ofthe ofCleanProductioninChina LegalSystem StudyImprovement WEINaetal of AF Humanity，Northwest (College University，Yangling，Shaanxi，712100) AbstractThis the andreasonsonthe of in achievements，existent cleaner China，then studyanalyses problfms developmentproduction put-· forwardsome on that the ofcleaner ring suggestionsconstructingperfectlegalsystemcompletelypromotedevelopmentproduction． wordsCleaner Key production；Recycleeconomy；划system 伴随着追求经济高速发展而出现的环境污染、生态破 2我国清洁生产开展的现状和原因分析 坏、资源短缺等环境问题日益凸显，并成为制约经济进一步 2．1清洁生产在我国的推进 我国是一个人口众多、人均 发程的“瓶颈”，人们开始注重寻找新的发展路径。清洁生产 资源短缺的国家，节约生产、资源综合利用有着悠久的历史 是20世纪80年代发展起来的综合预防的环境保护战略措传统，但真正的清洁生产萌芽产生于20世纪80年代。在 施，它要求实现资源的低消耗，避免污染物最初的产生，通过 1992年联合国环境与发展大会后，我国一直积极响应国际社 减少废物和排放物的产生来改善环境…。 会倡导的清洁生产战略。自1993年起，全国范围内进行了 1“清洁生产”的界定 大量的试点示范，在环保部门、经济综合部fJ和工业行业管 1989年联合围环境规划署(UNED)首次在国际范围内 理部门的共同推动下，目前有24个省、自治区、直辖市正在 提出了清洁生产的定义：将综合预防的环境保护策略持续地 启动或已经开展清洁生产示范项目，涉及轻工、冶金、石化等 应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风 多个行业。据对开展清洁生产审核的500多家企业的统计， 险12o。1998年联合围环境规划署在第五次国际清洁生产高清洁生产方案的实施取得了约5亿刀年的经济效益，环境 级研讨会定义清洁生产为：“清洁生产是一种新的、创造性的 效益也很明显，减排废水量126万∥年，减排废气8亿 思维方式，这种思维方式将整体预防的环境战略持续应用于 m3／年‘71。 生产过程、产品和服务中，以增加生态效益和减少人类及环 政策法规规范清洁生产发展。我国于近年来制定和修 境的风险。pp’这一定义得到了国际的普遍认可，同时较之于 改的政策及法律法规中，对清洁生产进行了明确的规定。在 起初的定义，新的清洁生产内涵有了进