对重庆市社会保险基金支出水平的比较分析.doc

对重庆市社会保险基金支出水平的 比较分析 鲍捷 作者简介：鲍捷（1987—），男（汉族），湖北武汉人，重庆理工大学硕士研究生，研究方向为社会保障理论与制度创新。 （重庆理工大学，重庆市，400050） 摘 要：社会保险具有维护社会稳定、确保劳动力再生产、缩小社会贫富差距、促进国民经济健康发展等功能。社会保险基金支出水平的高低直接关系人民福祉。本文利用社会保险GDP比重系数和社会保险工资比重系数，对重庆市社会保险基金支出水平分别进行了纵向和横向比较分析，认为该市支出水平偏低。应在发展经济的基础上，通过完善社会保险制度，不断提高社会保险基金支出水平。 关键词：社会保险基金支出水平；社会保险GDP比重系数；社会保险工资比重系数 中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号： 一、支出水平的界定 参照现收现付制下养老保险基金的平衡条件公式参考文献：[1] 林义. 社会保险基金管理[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2007:14 参考文献： [1] 林义. 社会保险基金管理[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2007:14—16. [2] 穆怀中. 社会保障国际比较[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2007: 111—135 [3] 穆怀中. 社会保障适度水平研究[J]. 经济研究，1997(2): 56—63. 社会保险工资比重系数是测定和表达企业、事业单位社会保险支出水平的重要指标。它是在劳动生产要素分配层次上的收入再分配项目及其程度的表达方式。其表达式为： 式（1） 这一测定指标不仅可以衡量小范围内（如某一家企业、公司）的员工的社会保险水平，也可以应用于某一地区乃至全国的某一产业领域等。用这种指标测定的社会保险水平既可成为“部门行业领域社会保险水平”，也可以成为“劳动工资社会保险水平” [4] 孙树菡. 社会保险学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2007:82 [4] 孙树菡. 社会保险学[M]. 北京：中国人民大学出版社，2007:82—84. 社会保险的国内生产总值（GDP）比重系数是一种测定和表达社会整体的社会保险水平系数。这种系数测定和表达的社会保险水平，可以称为“总体社会保险水平”或“国民收入分配社会保险水平” [5] 胡晓义. 正确处理社会保障发展中的六个关系[J]. 中国社会保障，2004(12): 14. [5] 胡晓义. 正确处理社会保障发展中的六个关系[J]. 中国社会保障，2004(12): 14. 式（2） 在对社会保险支出水平的界定中，从《中国劳动统计年鉴》中，选取了重庆市在2002—2009年的养老、医疗、失业、工伤和生育保险的基金支出数额，用五项之和作为当地在某一年的社会保险基金支出总额。在《中国统计年鉴》中，选取“各地区按行业分就业人员工资总额”的合计数作为式（1）中的分母，同时在“地区生产总值”中查找重庆市在各年的GDP数据。 二、重庆市社会保险基金支出水平的纵向比较 重庆市2002—2009年社会保险基金支出水平的基本情况如表1所示，通过对表中数据的分析，我们可以得出以下结论： 表1 2002—2009年重庆社会保险基金支出情况表 年 份 养 老 （亿） 医 疗 （亿） 失 业 （亿） 工 伤 （亿） 生 育 （亿） 支出 总额 （亿） GDP （亿） 人口 总数（万） 比重 1 （%） 比重 2 （%） 02 50.64 2.05 3.21 0.19 0.04 56.13 1971 3107 25.56 2.85 03 53.63 3.86 2.80 0.50 0.10 60.89 2251 3130 23.97 2.71 04 60.80 7.70 2.80 0.50 0.10 71.9 2665 3122 24.46 2.70 05 67.30 13.51 2.47 1.41 0.12 84.8 3468 2798 24.52 2.45 06 95.94 19.80 1.77 2.20 0.10 119.82 3907 2808 29.70 3.07 07 116.65 24.82 1.91 2.90 0.50 146.77 4676 2816 29.36 3.14 08 157.39 32.72 2.48 3.74 0.80 197.13 5794 2839 32.12 3.40 09 240.51 44.74 4.84 4.78 1.19 296.06 6530 2859 39.30 4.53 注：表1中,比重1、比重2分别代表社会保险工资比重系数和社会保险GDP比重系数。 （1）重庆市社会保险总支出额和人均社会保险支出在逐年增加。200