利益相关者理论下大学治理的适用性研究.docVIP

PAGE PAGE 1 利益相关者理论下大学治理的适用性研究 　　摘要：任何大学的治理与理论都是建立在不同的理论基础之上的。根据经济学的利益相关者理论给出了相关的概念界定，然后对大学内部治理进行了简单的梳理与研究，提出了利益相关者理论在大学内部治理的适用性。 　　关键词：大学治理；利益相关者理论；适用性 　　作者简介：高婞（1987-），女，江西宜春人，江西师范大学高教研究中心硕士研究生。（江西南昌330036） 　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）05-0005-02 　　一、概念界定 　　美国斯坦福研究所的一些学者首次明确提出“利益相关者”（StakeholderTheory）理论并将其定义为：对企业来说存在这样一些利益群体，如果没有他们的支持，企业就无法生存。之后的一些定义随着社会经济的发展有着不同层次的变化。现在，利益相关者理论可以定义为：所有的企业都参与企业的内部管理，都有权对企业进行参与决策与管理，企业的营利与否直接关系着股东们的共同参与。企业是多个利益的结合体，当然所有利益者得益之前都承担着相应的风险。利益相关者理论的内涵虽一直有所外延，但几乎都是限定在经济学的框架内。1984年，美国经济学家弗里曼（Freeman）给出了一个广义的利益相关者定义，他认为利益相关者是“那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业实现目标的过程影响的任何个人和群体”。“任何”一词就极大地扩展了利益相关者的外延。按照他的界定，网络群体、慈善机构、新闻传媒、当地社区、政府部门、环保主义者等都有可能纳入利益相关者管理的研究范畴，其理论研究也有了与其他（诸如新闻学、心理学、社会学甚至文学、生物科学等）学科交叉研究的可能，大大扩展了利益相关者的内涵。然而，这样“放之四海而皆准”的定义有着泛化的倾向，在实际研究和实践领域内实用性不强，推广相当困难。1997年，美国学者米切尔（Mitchell）在详细研究了利益相关者理论产生和发展历史的基础上，提出了一种属性评分法以界定利益相关者。他认为企业的利益相关者可以细分为确定型、预期性和潜在型三类。[1]这种多面细分法的提出能够提高利益相关者理论的可操作性，有助于其推广运用。此后，随着世界经济的迅猛发展以及经济全球化，世界经济格局产生变化，企业间的竞争加剧，公司治理越来越成为人们关注的焦点。利益相关者理论也在这样的背景下在经济学领域内蓬勃发展。随着理论研究的深入，利益相关者理论也逐渐被用在包括教育的诸多领域内，其理论的实用性与生命活力得到彰显。利益相关者就是所有利益相关者都参与决策，并且能为企业带来一定的利润，并且承担相关责任的组织。大学就是这样一个组织，利益相关者为大学的治理奠定了一定的理论基础。 　　所谓大学治理，是为实现大学目标而设计的一套制度安排。它给出大学各利益相关者的关系框架，并对大学的目标、原则、决策方式、权力的分配和剩余决策权定下规则，通过大学各利益相关方追求自身目标的活动，从而有效率地达成大学目标。相较于传统的大学管理概念而言，大学治理更强调协作、沟通。因此，由谁治理、治理什么、如何治理成了进行大学治理实际的关键问题。大学是一个典型的利益相关者的组织，由各种利益的一个结合体而成组织。大学应该怎样进行治理？谁来治理？治理些什么？实际上是探讨大学内部与外部的一个关键维度的问题。这其实也是利益相关者进行理性分析的一个关键性问题。利益相关者有些什么人或者是什么样的组织，从事着何种活动，这些都是各大教育工作者值得深思与借鉴的深刻问题。 　　二、大学治理的必要性 　　大学，是传播高深知识的场所，是培养育人才的摇篮，是科学研究的领航者。现在大学制度的研究也一直以高校自主办学、校长治校、教授治学和教师团队建设等等为研究范畴，这是大学内治治理的起始。大学的治理理论也有了现实的需求。大学治理的必要性得从大学特殊的组织结构说起，大学组织结构的复杂性也证实了大学管理必然牵扯到社会方方面面的利益关系，也就是通常所说的利益相关者。一般可以分为主要利益相关者、相关利益者和边缘利益者。同时，大学的治理结构也是探索现代大学制度的必由之路。因此可以得出其中的逻辑性：大学组织结构的复杂性→各项利益的冲突与协→现代大学制度的完善。 　　（1）大学特殊组织结构的特性。如果说拿大学与其他的社会、企业组织结构作比较的话，不难发现，大学组织目标的多元性还有其学术性、学校的领导者、管理学校事务的行政人员以及一线的教师、不同利益的代表。如果说学校目标是多元的，也是不同利益代表者所提出的不同。学校的成员既追求学校利益的同时，也为自身谋求利益。科森较早就发现了，学校和大学的管理表现出了“组织结构上的一种奇特的二重性”。同时他也看到，大学里同时出现了两种结构，一种是传统的管理科层结构，另一种是老师在