陕西省体育事业十二五规划.docVIP

陕西省体育事业“十二五”规划 “十二五”时期是我省全面建设小康社会和加快西部强省建设的关键时期，也是全国体育事业由体育大国向体育强国迈进的重要历史阶段。为努力构建绿色、现代、开放、和谐、奋进的新陕西，充分发挥体育在保障和改善民生方面的重要作用，动员和团结全省体育工作者，为实现建设西部体育强省新目标迈出坚实的步伐，根据省委、省政府和国家体育总局的总体部署，结合我省体育事业发展实际，制定本规划。 一、“十二五”期间我省体育事业发展面临的机遇和挑战 （一）“十一五”期间取得的主要成绩。在省委、省政府的正确领导和人民群众的大力支持下，“十一五”期间，全省体育工作者紧紧围绕“迎接和备战北京奥运会”这条主线，全力唱响“全民健身与奥运同行”，不断加大群众健身场地设施建设力度，积极发展体育产业，圆满完成奥运火炬在陕传递工作，在北京奥运会上取得奥运参赛成绩的重大历史突破，省体育局荣获中共中央、国务院授予的“北京奥运会残奥会先进集体”称号，全省各项体育工作都取得了重要进展。体育场地设施不断增加，到“十一五”末，全省共建成农民体育健身工程4536个、城市社区全民健身器材配送工程718个、新建全民健身路径1000余条，各类全民健身活动站点达12000余个，在民政部门注册的省级以上体育社团达到33个，社会体育指导员总数达到17000人；推广国民体质检测活动，检测各类人群2万多人；在全省地方财政困难、公共体育设施落后的地区建成18个“雪炭工程”体育场馆，总建筑面积达45520平方米。“十一五”期间，我省运动员在参加国际、国内大赛中，共获得世界冠军35个，亚洲冠军34个，全国冠军93个。其中，在北京奥运会上夺得2枚奥运金牌和1枚武术比赛金牌，是我省运动员参加历届奥运会取得的最好成绩；在第十一届全国运动会上，我省体育代表团取得了9枚金牌、19.5枚奖牌、总分537分的好成绩，创全运会参赛历史最好成绩。体育产业迅速发展，体育服务业2007年实现增加值占当年全省GDP的0.46%，成为第三产业中的一支重要力量。全省体育彩票年销售额由2005年底的6.24亿元增长到2010年的13.34亿元，“十一五”期间累计销售51.76亿元，为国家积累体彩公益金15.78亿元。“十一五”期间，全省各级少儿体校在校生达9800人，其中省青少年体校在校生390多人，全省中等专业体校在校学生达到1327人，全省已有6所体校被命名为国家级高水平后备人才基地。体育法制工作取得了新的进步，《陕西省全民健身条例》等一系列体育法规颁布与实施为体育改革与发展提供了重要保障。 （二）“十二五”时期我省体育事业发展面临的主要矛盾和问题。“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求与现实体育资源供给相对不足的矛盾，仍将是体育事业发展中的主要矛盾。在群众体育方面，政府向人民群众提供体育公共服务的职能尚未充分发挥，全省的人均体育场地，人均体育消费和经常参加锻炼的人数均处在较低水平，面向大众的体育服务体系亟待完善。竞技体育方面，我省优势项目不足，项目总量偏小，布局不尽合理，尖子运动员、高水平教练员较少，整体发展水平和训练科技含量有待进一步提高，没有形成各项目的高精尖人才群和人才梯队。全省体育后备人才培养体系严重滑坡，原有各青少年业余训练层次衔接脱节，业余训练中“读训矛盾”仍然没有得到有效解决，青少年运动员文化课教育水平有待提高，体育后备人才多元化发展保障机制亟须建立。优秀运动员退役安置和伤残保障等长远性、根本性问题尚未得到系统、全面地解决。全省体育投入占GDP的比例很小，省、市、县场馆建设改造资金不足，各运动项目经费紧缺，投入与产出效益比不高。体育产业还处于发展初期，还面临着政策制度不完善、市场管理不规范、从业人员素质不高等诸多问题。体育教育、体育科技在体育工作的基础性作用还需进一步巩固，地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍然突出，体育管理体制和运行机制改革有待进一步深化。总之，体育对经济社会发展的整体推动作用、体育在改善人民生活质量、推进社会和谐进步中的独特功能和综合价值还没有充分发挥出来。“十二五”时期，全省体育事业改革与发展的任务重大而艰巨。 （三）“十二五”时期是推动我省体育事业全面发展的重要机遇期。当前，全省体育事业面临着前所未有的发展机遇：一是随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，特别是北京奥运会的成功举办，各级党委政府和社会各界对体育事业的发展高度重视，人民群众体育热情得到极大激发，为我省体育事业发展提供了良好的外部环境。二是在新的历史条件下，省委省政府抓住国家推进新一轮西部大开发的历史机遇，实施关中－天水经济区开发规划，打造西咸一体国际化大都市，强力推进西部强省建设，为全面推进我省体育事业又好又快发展提供了强力的支撑。三是我国体育事业正处在由体育大国向体育强国迈进新的历史阶