关于成立安全生产保障体系与监督体系的通知.doc

PAGE 关于成立某某水力发电总厂安全生产管理网络的通知 总厂所属各单位、各部室： 为加强某某水力发电总厂（以下简称“总厂”）安全生产管理，进一步提高安全管理水平和确保安全目标的顺利实现，完善总厂安全管理体系建设，根据某某集团公司《安全生产工作规定》，结合总厂管控一休化改革后的机构和人员到位情况，经研究决定，调整某某水力发电总厂安全生产管理网络，现将相关事项通知如下，望各部门、各单位认真组织学习，并贯彻执行。 总厂安全管理实行三级管理方式，把总厂安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系、安全应急管理体系、安全健康环境管理体系、事故调查体系等有效融合，形成一个组织机构健全、职责分工明晰、管理科学合理的管理网络。三级安全管理网络即由总厂安全生产委员会(以下简称“安委会”)、基层单位安全管理领导小组、班组安全员三级组成（见附图1）。整个安全管理网络形成一个“大安全”管理，对总厂生产安全、消防安全、交通安全、资金安全、信息安全等各个领域的安全进行管理。 总厂安委会是总厂安全生产的最高领导机构。安委会成员除各自承担其岗位责任制中的安全责任外,对总厂安全生产负有领导责任。因此,安委会各成员要认真履行安全职责,结合各自分管部门的具体情况,联系实际,认真执行和督促实施“安委会”的决议。 安委会机构组成： 主 任：***** 副主任：**黎 **开 *** ** 成 员：*** ***虎 ***英 彭** 张** *** 安委会下设办公室，挂靠在安全监察部，由安全监察部负责安委会日常管理工作。 安全生产委员会办公室组成人员 主 任：***（兼） 副主任：***（负责日常工作） 成 员：林** *** 黄*** 杨*** 张*** 王*** 各基层单位安全生产工作小组，名单如下： **口水电站 组 长：** 副组长：*** 杨*** 成 员：余*** 王*** 胡*** 黄*** 安全专责：*** 班组安全员：刘***庆 李*** 杨*** **水电站 组 长：黄*** 副组长：吴*** 成 员：舒*** 黄*** 彭*** 张*** 安全专责：*** 班组安全员：吴** 林*** 冯*** 田** 基层单位安全管理领导小组是总厂安全管理网络中的重要组成部分，具有“管理层”和“执行层”双重身份。对安全生产信息、指令负有上传下达的责任，同时承担管辖范围内的安全生产责任，应加强员工安全思想教育,提高员工的安全思想意识和自保能力,并认真执行和督促实施“安委会”的决议。 部门安全员与班级兼职安全员既是总厂安全管理网络中的基层成员，也是基层单位领导搞好安全生产的参谋和助手，应充分发挥安全知识技能和技术水平，勇于坚持原则，做到善于发现各种隐患并及时采取防止 事故发生的措施。 健全安全生产保证体系（见附图3） 安全生产保证体系的含义。就是指为实现总厂安全生产，由人员、设备和管理三个基本要素构成的有机整体。三个基本要素中，人员素质的高低是安全生产的决定性因素，优良的设备和设施是安全生产的物质基础和保证，科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。只有通过人员、设备和管理这三个基本要素在安全生产过程中有机地结合，并不断地提高和发展，才能使总厂安全生产水平逐步提高，并保持长期稳定的安全生产局面。从这一内涵出发，安全生产保证体系的根本任务，就是要通过持之以恒的努力，不断地提高安全生产三个要素的品质，实现三个要素的最优组合和协调发展。 安全生产保证体系的具体任务。 努力造就一支高素质的职工团队组织。这个团队，应具备高度的事业心、强烈的责任感、良好的安全意识、娴熟的业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟的工作作风。 保持设备和设施的健康水平，充分利用现代科学技术，使电力设备设施科学先进配置合理。 加强安全生产管理，不断创新管理机制，改善管理办法，提高安全管理水平。 安全生产保证体系构成（见附图2） 安全涉及总厂各部门各岗位，贯穿于各个生产过程的始终。因此它是一项系统工程。总厂安全生产保证体系采用系统工程管理方法，安全生产保证体系开展模式包括六个子系统，即人员思想保证系统、组织保证系统、监督保证系统、安全促进保证系统、物质保证系统、人员保证系统。 思想保证系统：是整个保证体系的基础。该系统的主要任务是正确处理安全与生产、安全与效益、安全与业务的关系，统一思想，协调各项工作。它的主要内容是贯彻落实“安全第一”、“预防为主”的方针。生产工作“五同时”的要求是指各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，做到计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。基建工作“三同时”的要求是指在新建、扩建工程中，贯彻执行安全技术、劳动保