风景名胜区工作思路.doc

风景名胜区工作思路 一、指导思想 以邓小平理论和三个“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大提出的建设美丽中国以及省政府提出的由风景名胜区大省向风景名胜区强省跨越发展的战略目标，严格遵循“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的十六字方针，紧紧围绕***党委中心工作，抓住***列入***小城市培育试点的发展机遇，以***城乡环境综合整治三年行动计划为契机，加大景区资源保护力度，完善景区旅游基础设施，规范景区经营秩序，不断提高管理水平，推动***风景名胜区事业稳步发展。 二、工作目标 2014年是***建立管理机制，提高管理水平、树立管理形象，的关健一年，***将以加快规划编制、严格资源保护，完善景区设施、强化监督管理、规范景区经营为主要任务，围绕产业培育、管理提升、环境整治、品牌树立的总体要求，通过一年的努力实现“七个一”工作目标，即建立一套完整的管理制度，打造一支精干高效的队伍，编制完成一系列详细规划，培育提升一个行业，美化绿化一片山林，整治查处一批违法行为，配套完善一部分旅游设施。 三、具体工作措施 （一）重建设抓规划，提升硬件设施。 1、加强规划引领，加快编制详细规划。在规划编制过程中，思想要超前，要及早谋划，不能跟着干，要以我为主。坚持保护管理和适度开发相结合，重点在环境容量、景区保护、建设指标等方面进行控制。根据开发时序，策划好各个旅游景点的具体市场定位、建设内容、文化内涵、功能布局，通过景点改造和新增景点将一些旅游要素充实进去，弥补景区目前五有五缺的现状。2014年内完成***景区、***区块、***的规划编制。 2、抓项目推进，加强对上联系和沟通。加大***整治力度，改善该区域旅游接待环境，做好入驻项目的审核。根据***征迁情况和***安置点方案及早与上级审批部门联系，加强沟通，协助建设单位进行项目报批。 （二）、重品牌抓整治，提升景区形象。 1、起动景区入口整治。按照5A级景区的标准，以创建5A级旅游景区为目标，整治景区入口处环境，完善接待功能，达到既要便于景区管理，又要便于游客集散的目的。 2、环境保护整治。加强各经营单位环境卫生管理，督促具备纳管条件的经营单位进行纳管排放。加强对施工项目的日常监管，要求进入景区施工的单位必须进行备案，严禁破坏景观、污染环境、妨碍浏览。在2013年***拆违整治基础上，做好拆除区域环境整治，重点是建筑垃圾清理和适当绿化。配合农业部门加强对鸟类生存环境的保护。 3、加快实施林相改造。会同镇***选择在条件成熟的区块先行实施藤、蔓的地毯式清理，并补种阔叶林树种和花卉，每改造一片，都要成为一片独特的景观带。 4、完善标识系统。根据条例要求，按照批准的风景名胜区范围及核心景区范围设置界桩，标明界线。设置风景名胜区标志和标牌,，完善景区内道路命名、路标、安全警示牌，宣传告示牌、经营单位指示牌等设置。 （三）、重管理抓服务，提升景区软实力。 1、建立风景名胜区相关管理制度。主要包括安全管理制度、野生动物保护制度、环境卫生管理制度、施工管理办法、规划管理制度、森林防火管理制度、行政执法制度、行政审批（审核）制度、日常巡查制度等。按照“两个条例”赋予的管理职能，以法律法规为依据，细化实施办法，全面落实各项管理要求。 2、加强旅游秩序管理。加强日常巡查，强化责任，对违反条例规定和景区规章制度的行为予以查处，对重点区域采取定期、不定期集中整治和日常监管相结合的方式，取缔一些不文明现象和行为，及时处理游客投诉和景区各类纠纷。涉及超出***执法权限的，***作为景区统一管理的主体，要牵头联合相关部门予以查处，通过违法违规行为的处理，建立景区良好的经营和旅游环境，树立景区管理的形象，队伍的形象。 3、加强景区行业管理，规范经营行为。为便于管理，成立由工商、税务、食药监、卫生、环保等主要职能部门组成的联席会议制度和联合检查执法小组，对景区内经营项目实行市场整入制度和服务承诺制度，加强对持证亮证经营、优质服务、明码标价、公平交易等方面的日常检查，加强引导和培训，提升经营者专业技能，鼓励经营户搞特色经营。加强景区三产行业数据统计，定期报送相关统计报表。 4、加强安全管理，保障游览安全。建立健全安全保障制度。完善景区安保体系建设，落实安全责任制度，景区所有经营单位年初签订安全责任状。重要节假日督促经营单位制定安保方案，针对突发事件制定应急预案。加强安全检查，督促经营单位定期检查维护其运营使用的安全设施设备，***定期不定期协同相关部门开展安全大检查，认真排查安全隐患，发现问题，及时解决，以确保游客的生命财产安全和国家资源及财产安全。 （四）、重市场抓宣传，提升品牌知名度。 1、名胜区品牌塑造。***作为***风景名胜区，其自然资源和景观特色具有不可替代性，近几年缺少名胜区品牌的