湖南省怀化市城区商业网点规划.doc

怀化市规划研究设计院怀化市城区商业网点规划文本 PAGE 25 湖南省怀化市城区商业网点规划 文 本 目 　 录 第一章 总则………………………………………………………１ 第二章 规划的指导思想…………………………………………３ 第三章 规划原则…………………………………………………３ 第四章 发展目标…………………………………………………５ 　总体布局…………………………………………………８ 一、城市商业中心……………………………………………８ 二、区域商业中心……………………………………………９ 三、社区商业中心……………………………………………11 四、商业（特色）街…………………………………………12 五、商业交易市场……………………………………………14 六、物流基地…………………………………………………15 七、零售业态…………………………………………………17 八、宾馆与餐饮业规划………………………………………21 九、其它要求…………………………………………………22 第六章 组织与实施………………………………………………23 第七章 附则………………………………………………………24 湖南省怀化市城区商业网点规划 　　总 则 第01条　为适应我国对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，坚持以市场为导向与发挥政府宏观调控作用，科学、有效配置商业资源，建立和完善与怀化市经济发展相适应的布局优化、结构合理、业态丰富、功能完善、竞争有序的现代商贸流通体系，用科学发展观引导和促进怀化市城区商贸流通业健康有序发展，不断满足人民生产生活水平的需要，把怀化市建设成为湘、黔、鄂、渝、桂五省（市、区）周边区域性中心城市，根据国家和湖南省有关规范及标准，结合怀化市城区商业发展实际，特制定本规划。 第02条　本规划商业网点是指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所，包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。 第03条　规划编制依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市居住区规划设计规范》 4、《中共湖南省委省人民政府关于加快湘西地区开发建设的决定》 5、《怀化市域城镇体系规划》 6、《怀化市城市总体规划（1999－2020年）》 7、国家商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔2004〕8号） 8、国家商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发〔2004〕180号） 9、《怀化市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 10、1999年－2004年的统计年鉴 11、其它相关法律、法规、文件 第04条　文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的法律、规范、规定及标准，结合怀化市城区商业的实际情况并考虑到今后长远发展制定的，未涉及的指标应符合国家、湖南省和怀化市有关法律、规范、规定及标准的规定。 第05条　规划对象为批发零售贸易企业设立的拥有固定营业场所，配备一定的业务人员，并从事商品交易、批发、零售贸易业务、餐饮服务业、物流配送业的自然单位。 第06条　规划范围 本规划的规划范围与怀化市城市总体规划范围相一致，即怀化城市规划区(2020年)，总面积65平方公里。 第07条 规划期限 本规划的规划年限与怀化市城市总体规划年限（1999－2020年）相一致，近期为2005－2010年，远期2011-2020年。 第08条　规划人口 怀化市近期规划年限2005－2010年，城区人口数为46万人，远期规划年限2011－2020年，城区人口数为65万人。 第二章　　规划的指导思想 第09条 以党的十六届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，以商贸活市、便民、利民、促发展为宗旨；以建立统一、开放、竞争、有序的商品市场体系，增强商贸流通业的服务和辐射功能，促进市场繁荣，扩大就业为目标；以优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，创新消费服务方式，改善产业服务功能为手段；注重发挥市场资源配置的基础性作用，努力建设布局优化、结构合理、功能完善、业态丰富、与城市经济发展和对外开放水平相适应的商贸流通体系；充分发挥交通和区位优势，大力发展商贸流通产业，提高城市影响力，着力打造湖南西部的商贸物流中心城市，为促进怀化经济和社会的协调发展，全面建设小康社会做出积极的贡献。 第三章　　规划原则 第10条　以人为本的原则 体现便民、利民、为民的宗旨，通过制订城区商业网点规划，促进商业网点合理布局，为居民营造一个便利、舒适、和谐的生活环境，不断提高城镇居民的生活质量。 第11条　统筹兼顾的原则 按