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税费减免广搭平台 海口多项举措力促创业就业
海口,作为全国最大经济特区的省会之都,海南省经济、社会、文化等各方面给力发展的“排头兵”,对人才的需求尤其渴望。
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海口,作为全国最大经济特区的省会之都,海南省经济、社会、文化等各方面给力发展的排头兵,对人才的需求尤其渴望。一直以来,在市委、市政府的得力领导,以及市人社、税务、工商等职能部分的通力协作下,秉承贴近需求抓培训,提升能力促就业的工作理念,海口市的就业创业工作成绩明显,不仅吸引了外来人才源源不断地加入,也培养了大批本地人才投身海口建设。
多部分联动协作,扶持创业促就业
海口市委、市政府把国家级创业型城市创建工作作为保民生、保稳定、保增长的重要举措,摆到重要位置,省委常委、市委书记陈辞在市委全会的工作报告中提出把扶持创业、打造宜业之城作为海口市城市发展的战略目标。为此,海口市人社、工商、商务等多家职能单位通力合作,在各自领域为创业工作提供了强有力的保障。
海口市先后出台了《海口市人民政府关于促进以创业带动就业工作的意见》、《海口市小额担保贷款暂行办法》、《海口市中小企业信用担保治理办法》等有关信贷支持、税费减免、财政扶持、产业发展等一批扶持创业的政策性配套文件和各部分相应制订具体的操纵办法等30多个创业促就业政策文件。
其中,工商部分制订了《优化投资环境支持企业发展十项措施》,共为下岗职工、大学生和城市退役士兵办理个体工商户登记599户,减免用度95.2万元;全面停止征收个体工商户治理费和集贸市场治理费。
地方税务部分对自主创业的下岗职工按年均8000元限额落实减免税优惠政策,2009年以来全市共为591户创业的个体工商户减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税196。6万元。
贷款发放职能化,放得出更收得回
创业离不开政策指导,更离不开资金支持。海口市在2009年12月31日正式挂牌成立了海口市创业小额贷款担保中心,专门负责创业小额贷款的发放、监管、回收等工作。至目前,财政已安排1900万元担保基金入户,今后市财政每年还将安排500万元注入担保基金,4个区每年还将各安排100万元注入担保基金,为开展小额担保贷款扶持创业提供了资金保障。
有了财政大力支持的底气十足,贷款发放则水到渠成。至2011年10月,中心已审批发放了461笔贷款,共计2826万元,带动2292人就业。
为了避免贷款放得出却收不回,担保中心实行贷款审批制度,事先召开贷审会对贷款项目经营情况、贷款条件、反担保人的担保能力严格审核,最后决定是否给予贷款,贷款额度以及期限等。
创业工作效果佳,带动就业达双赢
创业工作开展工程中,海口市人社部分还将有创业愿望的下岗职工、城镇登记失业职员、大学生、农民工、退役军人、随军家属、残疾人以及刑满开释职员等群体纳入创业培训,2009年至今,市、区政府共投入创业培训资金720万元,组织实施创办你的企业培训8080人,改善你的企业培训30人,与2004至2008年的培训人数相比增加了4倍。
两年来参加创业培训的8080名学员中,已有3000多名学员成功创办企业,创造就业岗位1。5万个,实现了创业带动就业的倍增效应。培训职员的合格率、创业成功率都有明显的提高,不少参训学员运用创业知识,不断扩大创业规模,实现创业促进就业的双赢局面。
广搭就业推介平台,保障人才各尽其用
除了大力推动创业工作外,海口市还通过举办招聘会,设立高校毕业生就业见习基地等形式,广搭就业推介平台,保障人才各尽其用。
市就业局负责人表示,十一五期间,全市共组织各类人才劳动力招聘会263场,入场招聘单位18453家,提供招聘岗位数142210个,接待入场应聘求职者09355名,通过人才市场成功就业人数36083名。同时,为了迎合越来越多的求职者热衷网上求职的新模式,海口市陆续开通了海口人才网、海口市劳动力就业网等网络招聘服务平台,省去了诸多中间环节,求职者可以随时随地查阅、应聘心仪岗位。
此外,海口市历来重视高校毕业生的就业安置、鼓励创业工作,每年投入诸多人力、财力和物力,对高校毕业生开展的就业指导、信息服务和创业培训等三大免费措施。
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