市场经济学：第五章-社会主义市场经济的宏观调控.ppt

第五讲社会主义市场经济的宏观调控;社会主义市场经济的宏观调控;一、宏观调控是现代市场经济发展的产物;一、宏观调控是现代市场经济发展的产物;;2、社会主义市场经济条件下宏观调控的必然性;二、社会主义市场经济宏观调控的主要目标;三、社会主义市场经济宏观调控的主要手段;1、经济手段;;2、计划手段;法律手段是指国家通过立法和司法，运用经济法律规范调控经济的手段。 法律手段的调控作用是给经济活动参与者规定一个活动的基本框架和行为准则，保护市场主体的权力和利益，惩罚各种违法经营行为，保证经济运行的正常秩序。;4、行政手段 ;四、我国宏观经济的走势与调控战略; 1993-1997年：紧缩型宏观调控 ;;1998-2002年：扩张型宏观调控;3、2003-2007年的宏观经济走势与“双防”调控导向;经济增长;;;;;;（2）宏观经济内外失衡的深层原因;（3）“双防”的宏观调控政策取向; 从紧的货币政策（一是加息）;从紧的货币政策（二是提高存款准备金率）;;4、2008年宏观经济形势的走势与调控战略的变化;（1）2008年宏观经济形势的变化：;; 华尔街金融风暴;;次债危机;收购住房抵押贷款。将其中的一部分住房抵押贷款证券化后打包出售给其他投资者，获取利润。两房共持有或担保约5万亿美元住房抵押贷款，占全美国12万亿美元抵押贷款的42%。为避免更大范围的金融危机，美国政府接管了资不抵债的“两房”。 美国五大投资公司中的三家破产或被收购。贝尔斯登被摩根大通银行以每股10美元的价格收购；百年老店——雷曼兄弟9月15日向法院申请破产；美林证券，因资产情况恶化而被美国银行收购。 ;第三波冲击的是各大保险公司和银行。;;次贷危机的第四次冲击波及其他国家和美国的实体经济。;次债危机引发股市狂跌;金融危机引发实体经济衰退;国际金融危机对我国的影响;;;; 美国出台7000亿美元刺激计划，分三个阶段进行：第一，阻止金融经济自由落体式的下滑；第二，重建美国金融体系；第三，大力促进就业增长。同时，配合积极的货币政策。 目前，美国连续一年多失业率在9%以上，达到9.6%。所以，2010年9月8日奥巴马出台3500多亿的就业刺激计划，500亿用于基础设施建设，2000亿用于减税，包括新增资本投入减税，1000亿用于研发投入减税，并对年收入25万美元以下的中产阶层永久性减税，力求将失业率控制在8%以下，包括税收优惠政策，就业培训等。 欧盟也处于高失业率困扰之下。连续在9%以上，力求到2020年就业率达到75%。重点针对15-24岁的年轻人，55-64的年老者，没有专业技能的人，加大就业培训，提高就业率。;(2)宏观调控的导向改变;11月9号召国务院常务会议上提出，为进一步应对国际金融危机、扩大内需，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。 ;国务院扩大内需的十项措施;;;;;;;从4万亿投资结构组成来看，近一半资金将投向基础设施建设领域，反映出了政府在短期内刺激经济增长的思路，同时，我们也看到十项措施的安排更加关注民生，如第一条措施就提出“加快建设保障性安居工程”，而医疗、教育、文化等重点民生工程都有涉及，表明了政府在长期内改善民生、刺激消费、调整结构的经济发展意图，有利于促进经济的长远发展。;适度宽松的货币政策;;有保有控的信贷投放;就业政策 财政部等通过阶段性减缓企业负担2000 多亿元,稳定数千万个困难企业职工就业岗位。 教育部推出大学生“准就业”方案,以高校和经济技术开发区为核心进行实践培训,通过国家标准让大学生在“准就业”岗位有个过渡期。 明确城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位要尽量多使用农民工。 在资金、培训、服务等方面全方位支持创业。;产业政策;;我国经济增长逐步回升;2010年连续三次上调存款准备金率，提高到20%。 2010年中央经济工作会议提出，明年经济工作着力控通胀 稳物价，宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。 重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。; 价格调控监管工作将“全面加强”，具体措施以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。本次会议提出将稳定价格总水平放在更加突出的位置，意味着控通胀已经成为调控的首要任务。如果没有相对稳定的价格水平，就不可能平稳实现“稳增长”的任务，也不可能有“调结构”的良好氛围，控通胀已成为调控的当务之急。11月居民消费价格指数(CPI)同比上涨5.1%，涨幅连续5个月同比加快，并创下近2