项目施工风险工程分级管理办法.doc

苏州轨道交通有限公司建设分公司 施工风险工程分级管理办法 城市轨道交通地下工程施工风险管理阶段包括：施工准备期、现场实施期、系统安装与调试期、试运营至竣工验收。 对于地下工程施工风险管理应采用量化风险评估方法，对施工中潜在的重大风险或事故须进行专项风险分析，结合信息化施工，编制合理的施工风险管理专项措施，实施动态风险跟踪与控制。 施工准备风险管理，主要包括： 场地征用，动迁及“三通一平”准备风险分析。 邻近构建物（建筑物、管线、道路、已有轨道交通等）影响分析。 场地地质条件风险分析。 道路翻交风险分析。 工程建设工期及进度安排风险分析。 工程施工组织设计及技术方案可行性风险分析。 施工监测布置及监测预警标准。 现场风险管理制度及组织筹备。 现场施工安全防范措施。 现场施工风险管理 施工单位负责施工现场风险管理的执行和落实，主要包括： 结合施工组织设计拟定风险管理规划，建立工程施工风险分析清单。 在工程正式开工前，根据工程前期阶段已有的风险管理成果，分析施工风险，制定风险控制措施。 针对较大风险或事故，制定工程风险预警标准，列举风险事故发生征兆，编制重大风险事故应急处置预案。 现场区域作业人员必须严格执行登记制度，对作业层技术人员进行施工风险交底。 当工程设计、施工方案有重大变更时，应根据变更情况对工程风险进行重新分析与评估。 负责完成工程施工风险动态评估，分析并梳理重大风险，提交施工重大风险动态评估报告。 结合工程施工进度，应及时上报工程施工信息，向建设各方通知现场施工风险状况。 应与工程施工有关的事故、意外、缺陷等进行登记记录，分析其发生原因，评估其影响，并迅速完善风险控制措施，避免类似事故的再次发生。 施工中当某些风险控制措施的实施可能会导致工期延误或对建设单位造成损失时，须经过建设单位批准后方可实施。 须做到安全施工措施费专款专用。 现场施工风险管理实施工作，主要包括： 施工中的风险辨识和评估。 风险评估报告应以正式文件发送给工程建设各方，并经风险交流后形成现场风险管理实施文件记录。 施工对邻近建（构）筑物影响风险分析。 施工风险动态跟踪管理。 施工风险预警预报。 施工风险通告。 现场重大事故上报及处置。 现场风险管理应与信息化施工相协调。 施工中注意地下工程在特殊及复杂条件下的风险，主要包括： 穿越已有建（构）物，尤其是穿越即有地铁线、铁路轨道、站场。 地下管线和地下障碍物段施工。 浅覆土层施工。 小半径区段施工。 大坡度地段施工。 小净距隧道施工。 穿越江河段施工。 特殊复杂地质条件段施工。 1、工程风险等级标准 （1）风险发生可能性等级标准 等级 可能性 数值范围 1 频繁的 0.1 2 可能的 0.01-0.1 3 偶尔的 0.001-0.01 4 罕见的 0.0001-0.001 5 不可能的 0.0001 注：采用概率或频率做指标，当数值难以获得时，可用频率代替可能性 （2）风险损失等级标准 等级 A B C D E 严重程度 灾难性的 非常严重的 严重的 需考虑的 可忽略的 人员伤亡等级标准 等级 严重程度 A 人员死亡（含失踪）10人以上 B 人员死亡（含失踪）3人至9人，或重伤10以上 C 人员死亡（含失踪）1人至2人，或重伤2人至9人 D 重伤1人，轻伤2人至10人 E 轻伤1人 环境影响等级标准 等级 严重程度 A 涉及范围非常大，区域内周边生态功能严重丧失，或紧急转移安置1000人以上 B 涉及范围很大，区域生态功能部分丧失，或需要紧急转移安置500人至1000人 C 涉及范围大，区域正常经济、社会活动受影响，或需紧急转移安置100人至500人 D 涉及范围较小，群体性影响小，或需紧急转移安置50人至100人 E 涉及范围很小，无群体性影响，或需紧急转移安置小于50人 注：对周围构件物的破坏或损坏可参考经济损失等级标准评估 经济损失等级标准 等级 严重程度（人民币） A 经济损失1000万元以上 B 经济损失500万至1000万元 C 经济损失100万至500万元 D 经济损失50万至100万元 E 经济损失50万元以下 注：工程经济损失等级标准采用工程直接经济损失费用总量表示 工期延误等级标准 采用两种不同单位标准表示，短期工程I（建设工期两年以内）采用天表示，长期工程II（建设工期两年以上）采用月表示，非合理性的工期提前所引起的工程损失也可参考本标准执行，对于非关键线路可适当减低要求。 等 级 关键工期延误程度 工期超过2年 工期少于2年 A 延误大于12个月 延误大于90天 B 延误6个月至12个月 大于60天至90天 C 延误3个月至6个月 延误30天至60天 D 延误1个月至3个月 延误10天至30天 E 延误少于1个月 延误少于10天 2、工程风险分级标准 （1）根据城市轨道交通地下