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从审计视角谈科研经费的管理和使用 扬州大学审计处 从审计视角谈科研经费的管理和使用 一、科研经费管理和使用相关规定摘要 二、科研经费管理和使用的审计 三、科研经费管理和使用的注意要点 附：科研经费管理和使用的相关规章制度 一、科研经费管理和使用相关规定摘要 （一）科研经费的分类(按经费来源分)规定 （二）科研经费支出分类规定 附、（管理费、间接费和水电费的有关规定） （三）横向协作项目经费管理的规定摘要 （四）江苏省高校优势学科建设专项经费支出 分类的规定 (五)国家社会科学基金项目经费开支范围的规定 (六)江苏省社会科学基金项目资助经费使用范围 的规定 （一）科研经费的分类(按经费来源分) 1、纵向经费：指政府部门下达的科技三项费用和各类 科学基金等。 2、横向经费：指企事业单位委托研究、技术开发经费。 3、专项经费：指重点实验室等专项经费。 4、科研事业费：指学校上级主管部门从科学事业费、 教育事业费中通过切块和按项目戴帽下达，以及 学校从教育事业费中安排的科研基金等经费。 5、其它经费：合作研究基金及通过各种渠道返还课题 的经费等。 （二）科研经费支出的分类 1、直接费 2、间接费 3、协作研究费 1、直接费 指课题研究过程中耗用的可以直接计入课题成本的费用， 开支范围包括： （1） 科研业务费：测试、计算、分析费，动力、能源费， 差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面费和 印刷费，文献检索费，知识产权事务费，学术刊物 订阅费等。 （2） 实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费， 实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品 的采集加工费和包装运输费等。 （3） 仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费和修 理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。 1、直接费 （4） 实验室改装费：为改善资助课题研究的实验条件，对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。 （5） 劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。 （6）国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经课题下达单位审核同意。 （7）课题组织实施费：指科技成果鉴定、报奖和课题验收时所发生的费用。 2、间接费 是指单位为组织和支持课题研究而发生的难以直接计入课题成本的各项费用，包括设备的使用费、房屋（包括办公用房、实验室等）占用费、图书资源占用费、管理费等。 3、协作研究费 指拨给承担部分研究试验工作的外单位 的科研经费。 附、（管理费、间接费和水电费的有关规定） 学校按实际到帐经费提取科研管理费。小于等于200万元部分(除去外拨部分，下同)提取5%，大于200万元小于等于500万元部分提取4.5%，大于500万元小于等于800万元部分提取4.0%， 800万元以上部分提取3.5%。 学校从科研管理费中提取10％作为科研管理特支费。 与外单位联合承担科研课题，按合同要求外拨给该单位的经费不提管理费；其它外拨经费管理费正常提取。 重大（点）科研基地建设、创新团队建设、省教育厅自然科学基金、校科技创新培育基金、扬州市-扬州大学科技合作资金等课题下达的经费不提管理费。其它对管理费提取有特殊规定的课题，按文件规定提取。 学校提取到帐经费的10%作为课题实施间接费（主要指：实验或办公场地使用费3%，公共设备折旧费4%，图书资源使用费3%等，不包括管理费），纳入学校预算统一核算，统一管理。具体按课题合同或计划任务书预算提取。 课题实施产生的水电费，按课题合同或计划任务书预算由学校统一收取。 （三）横向协作项目经费管理 横向协作经费到账后（扣除外拨协作费和为委托方代购仪器、设备、材料的费用），学校提取一定的费用作为发展基金和管理费，提取比例原则上低于纵向项目管理费二个百分点；学院可根据情况提取一定的费用用于开展科研奖励和学术活动等，提取比例为0－2%。外拨协作费和为委托方代购仪器、设备、材料的费用不能超过总到账经费的30%。 技术开发项目、技术咨询项目和技术服务项目。项目组可提取合同到账总经费（扣除外拨协作费和为委托方代购仪器、设备、材料的费用）的15%用于完成任务的人工费等