--校园常见法律问题分析徐万鹏.ppt

◆ 《天津大学规范性文件制定办法》 （天大校发﹝2016﹞ 21号） 作为一部校内“立法法”，文件明确了 校内规范性文件立项、起草、审核、决定、 公布、修改、废止、清理和汇编的全周期管 理机制，使校内立章有“法”可依。 四、其他—（7）校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学规范性文件制定办法》 （天大校发﹝2016﹞ 21号） 作为一部校内“立法法”，文件明确了 校内规范性文件立项、起草、审核、决定、 公布、修改、废止、清理和汇编的全周期管 理机制，使校内立章有“法”可依。 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 （天大校发﹝2018﹞ 3号） 作为一部校内“合同法”，文件致力于 规范合同全周期各环节的管理行为，保证相 关制度内容条款的衔接统一，对校内各项经 济活动的风险进行有效的防范和管控。 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 根据合同涉及的业务将学校签订的合同主要划分为 十类（第7条） （一）教育合作合同； （二）科研合同； （三）用工合同； （四）仪器设备采购合同； （五）资产买卖、租赁合同； （六）基建修缮工程合同； （七）图书、电子文献资源采购合同； （八）服务采购合同； （九）涉外合同； （十）捐赠合同； （十一）其他民商事合同。 其他—校内规范性文件解读 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 按照谁管理谁负责谁盖章的原则，明确了7类主要 合同的9个归口管理部门（第8条、第9条） （一）党办校办（有章）； （二）科研院（有章）； （三）资产处（有章）； （四）基建处（有章）； （五）后勤保障部（有章）； （六）教务处、研究生院和远程与继续教育学院 （有章）； （七）国际合作与交流处； 对确实找不到归口管理部门的合同（包括但不限于 图书类、服务类、会务类等合同），由招投标管理办公 室负责合同审核并确定盖章。 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 合同的管辖（第12条第4款） 按照有利于学校应诉的原则，在合同纠纷 处理方面尽量选择诉讼途径解决（建议在合同 中约定由学校所在地法院管辖），慎重约定仲 裁管辖。 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 意向书、备忘录、框架协议、战略协议等的规范 管理（第13条） 合同承办单位可以签订不约定权利义务的意向书、 备忘录、框架协议、战略协议等，具体签订方式和程序 等事宜由合同归口管理部门另行规定。合同归口管理部 门未作规定的，意向书、备忘录、框架协议、战略协议 等的正式文本中应当包括下述条款：“各方当事人一致 同意：本文本仅为各方当事人在合同缔约过程中的过程 性文件，须在各方当事人履行完毕各自的审批（备案） 手续或者另行签订具体约定各方权利义务内容的正式合 同后，对各方当事人产生法律约束力。” 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 合同签订的禁止行为（第25条） 合同签订禁止下列行为： （一）禁止倒签合同； （二）禁止拆分合同； （三）禁止签订“阴阳合同” ； （四）禁止签订关联合同。 其他—校内规范性文件解读 ◆ 《天津大学合同管理办法》 合同管理的责任追究 第40条列举了10类违反合同管理的具体行 为，因故意或重大过失给学校造成经济损失或 声誉影响的，可对责任人予以行政处分、民事 追偿和追究刑事责任。 其他—校内规范性文件解读 第四十条 有下列行为之一的，学校将视其情节轻重对责任人予以行政处分，因故意或重大过失给学校造成损失的，追究责任人的相应责任，构成犯罪的，移交司法机关处理： （一）未经授权，擅自对外签订合同的； （二）超越代理权限或滥用代理权的； （三）以学校名义收取合作单位财物未上交的； （四）私自接受合作单位礼金、股份的； （五）未经学校同意私自变更履约内容的； （六）明知技术不成熟而声称技术成熟，涉嫌技术造假的； （七）与个人独资、参股控股的企业进行关联交易为个人谋取私利的； （八）与合同对方当事人串通，损害学校利益的；