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公共管理学 公共选择与阿罗定理 主要内容 一、公共选择理论的定义 二、公共选择理论的特点 三、投票机制和中位选民 四、公共选择中的利益集团 五、公共选择中的官僚集团 六、政治经济周期的怪圈 在帕累托标准中,实际上已经假定人们关于收入分配、社会公平等问题有各自既定的价值判断准则,并从所有个人的偏好秩序中,推导出社会整体的偏好秩序,构造出社会福利函数。问题是,是否存在由个人偏好出发确定社会偏好秩序的这样一种机制。这是公共选择理论所研究的一个重要方面。 一、公共选择的定义 公共选择指在市场经济条件下,以个人利益最大化为内在动力,通过民主投票实现的对公共经济的合理决策。 公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。 公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究 公共选择理论的形成 凯恩斯主义的政策弊端 社会福利函数的讨论 市场失灵的争论 效率标准的批评 国家理念的探讨 西方公共选择理论 公共选择理论的代表人物,代表作: (一)代表人物:1、詹姆士·麦吉尔·布坎南(美)2、戈登·塔洛克(美) (二)代表作:布坎美的代表作:①《对赞同一致的计算》;②《成本选择》③《公共选择论:经济学的政治运用》④《自由的限度:在无政府主义状态和极权主义国家之间》等。 二、公共选择理论的特点 前提:经济人假设 切入点:市场决策和非市场决策的划分 理论特点:不在于作出价值判断 实质:经济分析工具在政治领域的应用 交易概念的运用:政治不过是经济交易过程的延伸。(交易对象、交易特点) 前提:经济人假设 人都是理性行为者,其行为的目的是谋求私利的最大化。 政治领域中的人,即政治家、文官及其他国家(政府)代理人同私人经济中的是人一样的,都是“经济人”,均以追求个人利益最大化为目标。 政治家追求选票最大化,选民追求投票净利益最大化,执行决策的政府官员追求预算最大化。 市场决策与非市场决策的联系与区别 政治市场的三级结构(Alan Peacock)皮科克 理论特点 公共选择理论不在于研究选择的好坏,而是研究作为集体的国民为什么选择这样而不是选择那样。 没有价值观念的判断,而是对普遍规律的总结。 交易概念的运用 选择→交换→交易 在公共经济学看来,经济学的基本命题是交换。 交易指经济人从利益最大化的目的出发,在经济主体之间进行自愿交换,从而得到个人利益最大化的实现。 交易的本质是帕累托改善过程,交易的结果是帕累托最优的实现。 交易的分类:简单交易与复杂交易 三、投票规则与投票悖论 投票定义 一致同意与林达尔均衡 多数票制与投票悖论 一致同意与林达尔均衡 所谓一致同意规则指的是只有当全体人一致同意,或至少没有任何一个人表示反对时,才能确定方案和实施方案的规则。此时每个参与人都对将要达成的集体决策享有否决权,如联合国安理会的决议。 林达尔模型 多数票制与投票悖论 多数票制是指这样一种投票规则,在些规则下,一项集体行动方案必须由所有参与者中超过半数或超过半数之上的某一比例的认可(不反对)才能实施。 多数票制有简单多数制、比例多数和加权多数规则(一种修正的多数票制) 所谓的“循环多数现象”或“投票悖论”,即在运用多数票制进行集体选择时,容易出现的投票结果随着投票次序的不同而变化,大部分甚至全部供选方案在特定的排序过程中,都有机会当选的循环现象。 四、阿罗的“不可能性”及其求解 社会选择规则设计的原则 阿罗不可能性定理 单峰偏好与中位选民定理 偏好强度显示与效用”基数化“ 投票交易及其均衡 显示偏好与激励兼容 社会选择规则设计的原则 阿罗1951年在《社会选择与个人价值》一文中指出,任何制度规则都必须满足如下两个公理和五个“一致性条件”: 两个公理:偏好秩序的完备性和可传递性 五个“一致性条件 ”: 第一,集体理性(个人自由选择) 第二,帕累托标准(个人价值与社会价值正相关) 第三,无关选择的独立性 第四,非独裁性 第五,权利的非限制性 阿罗不可能性定理 阿罗认为,有关社会选择的五个一致性条件是民主政治的社会所具备的,但是有关社会选择的两个公理与上述一个条件是不相适应的,如果同时承认两个公理与五个一致性条件,就会产生所谓的投票悖论效应。 “不可能性”意味着,试图找出一套规则(或程序),来从一定的社会状态的个人选择顺序中推导出符合某些理性条件的社会选择顺序,一般是办不到的。阿罗不可能性定理表明,社会没有一种“客观的”反映群体社会偏好的方法。 单峰偏好与中位选民定理 正好在阿罗的《社会选择与个人价值》发表之前,布莱克(D.Black)证明了,当所有偏好都是单峰时,如果总参与人数为单数,多数票规则会产生一个稳定的结果,所选出的结果反映的是中位选民的偏
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