工程风险的分类.doc

工程风险的分类 按照风险来源或损失产生的原因不同，可分为：自然风险和人为风险 按照工程项目建设阶段不同，可分为：规划风险、可行性研究风险、设计风险、招投标 风险、施工风险 按照工程项目建设目标和承险体的不同，可分为：安全风险、质量风险、工期风险、环 境风险、投资风险及第三方风险等 按照风险管理的层次关系与技术影响因素不同，可分为：总体风险和具体风险 总体风险——来自：社会、政治和金融影响，合同纠纷，企业破产和体制问题，政府干 涉，第三方干扰，员工冲突，自然灾害（台风、暴雨或雷击等） 具体风险——来自： 工程地质勘察有误或失真， 设计失误或漏项， 执行的规范或设计存 在问题， 施工方案有误， 施工设备故障， 人员决策或操作失误， 施工质量不能满足标准要求， 施工工期延误等 工程风险发生机理 工程风险管理目标 工程风险管理——是指工程建设参与各方 （包括建设单位、勘察单位、 咨询单位、 设计 单位、施工单位、监理单位、监测单位等）通过风险界定、风险辨识、风险估计、风险评价 和风险决策， 优化组合各种风险管理技术， 对工程实施有效风险控制和妥善跟踪处理的全过 程 工程风险管理目标——在安全可靠、 经济合理、 技术可行的前提下， 将地铁工程建设期 中潜在的各类风险降到尽可能低的水平， 以获得最大程度的建设安全与优质的工程质量， 控 制工程建设投资，降低经济损失或人员伤亡，保障工程建设工期，提高风险管理效益 工程风险管理范围 对工程自身可能造成经济损失以及意外损坏的风险 因工程的工期延长或提前而需承受的风险 工程建设相关人员的安全和健康的风险，包括个人伤害直至死亡 第三方的财产损失风险，主要针对邻近既有各类建（构） 筑物， 尤其注意历史保护性建 筑物、地表和地下基础设施的施工风险 第三方的人员安全和健康等风险 周围区域环境风险，包括对土地、水资源、动植物的破坏，以及对空气的污染、电磁辐 射、噪声及振动等 工程风险管理流程 工程风险处置策略——可选择其中一种或多种 风险消除——不让工程风险发生，将工程风险发生的概率降低到零 风险降低——通过采取措施或修改技术方案降低工程风险发生的概率和（或）损失 风险转移——依法将工程风险的全部或部分转让或转移给第三方（专业单位） ，或通过 保险等合法方式让第三方承担工程风险 风险自留——风险自留的前提是所接受的工程风险可能导致的损失比风险消除、 风险降 低和风险转移所需费用小。 采取风险自留对策时应制定可行的风险应急处置预案， 采取必要 的安全防护措施等 工程风险管理小组 在施工阶段， 建议成立工程风险管理小组。 工程风险管理小组是由建设单位、 咨询单位、 设计单位、 施工单位、 监理单位、 监测单位等工程参与各方负责人代表组成的工程现场风险 管理最高机构，由建设单位负责领导，实行“分级管理、分工负责、集体决策”制，在现场 有专职人员开展工作。主要职能包括： 负责组织工程参与各方开展施工风险管理，负责现场风险管理的沟通与协调 督促与监督工程参与各方风险管理落实情况， 配合工程参与各方实现工程风险动态管理 协助工程参与各方进行工程风险决策与控制，及时了解风险现状，发现风险事故征兆 作为风险管理中枢，风险发生时组织启动应急预案 建设单位风险管理（事实上也包括接受建设单位委托的监理单位） 建设单位有责任参与到风险管理全过程中， 督促施工单位开展工程风险管理， 检查施工 单位的风险管理进程 根据工程项目及风险等级进行分级管理， 建立详细的工程质量管理体系和审查制度， 以 确保风险管理措施得到切实有效的执行 建设单位的风险管理工作内容 建议成立工程风险管理小组，组织工程建设参与各方共同建立风险管理体系 开展工程风险管理培训工作，参与工程施工单位的风险管理培训 负责协调、 组织和布置工程建设各方开展工程风险管理工作， 按照合同规定及时支付工 程风险管理费用 建立工程现场风险监控动态管理台账，定期对施工单位的风险管理状况进行督查记录 负责对施工单位的风险管理方案和措施进行审定， 其中重大风险的控制措施须经建设单 位评审后方可实施 定期向政府主管部门报告风险管理情况， 配合政府主管单位对重要风险管理活动实施同 步监督管理