关于特大城市城中村安全隐患整治基本模式的探索.docVIP

. . 关于特大城市城中村安全隐患整治基本模式的探索 ——以广州市白云区江夏村为例 孙 凯 （广州市城市规划勘测设计研究院，广州 510060） 摘 要：本文从特大型城市城中村存在的安全隐患的特点和现状出发，结合区域规划及各相关职能部门建设、管理的实际要求和工作范畴，具体从城中村消防通道、电力和通信线路、燃气、给排水、环卫等方面阐述城中村区域安全隐患的整治模式及措施，通过具体实例分析这项整治工作的重点和难点，以为今后开展同类项目提供技术参考。 关键词：城中村 安全隐患 To explore the villages in the security risk of big city regulation mode ——Baiyun District in Jiangxia village of Guangzhou city as an example Sun Kai (Guangzhou Urban Planning Survey Research Institute, Guangzhou 510060) Abstract：In this paper, characteristics and the current situation of security risks exist in the village a large city, combined with the actual requirements of regional planning and the relevant functional departments of construction, management and work areas, specifically from the village fire channel, power and communication lines, gas, water supply and drainage, sanitation and other aspects of security risks in the village area of the rectification model and measures, through the analysis of practical example, emphasis and difficulty of the rectification work, so as to provide technical reference for similar projects in the future development. Key words: Village in the city Hidden danger . 1 背景 所谓城中村，即指在农村城市化转变过程中，依托于村民私宅而形成的未经规划的居民区。进十多年来，随着城市化进程的不断加快，城中村人流、物流、资金流表现活跃，而与此同时，由于城中村居住人口稠密、建筑密集，消防设施缺乏，消防通道普遍不畅，消防安全管理混乱，抗御火灾整体能力薄弱，城中村的安全隐患也在日积月累。作为经济大省广东省的省会城市，广州市共有城中村304个，村民户数约35万户，村民约98万，另有外来人口约500万人，村域面积共716平方公里，存在数万个“住改仓”、“三合一”、“三小”场所，安全隐患突出，且消防站和消火栓等设施数量较少，严重威胁人民群众的生命财产安全。根据消防部门的统计，城中村发生的火灾数量占全市已发火灾总量的40%以上。 为消除城中村的安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，预防和遏制城中村重大安全事故，广州市政府审时度势制定了《广州市城中村安全隐患整治3年工作计划》并组织各区先试点、分阶段、分类进行实施,计划投入超过 100 亿元重点整治 304 条城中村的消防、管线等安全隐患，改善城中村安全环境。作为广州市中心城区典型的城中村，白云区江夏村具备了广州市地区城中村的共性，因此2014年被区政府列为白云区城中安全隐患整治的试点村。 笔者以此作为研究的切入点，以广州市白云区江夏村为例，结合区域规划及各相关职能部门建设、管理的实际要求和工作范畴，探索适合城中村特点、具有可操作性的城中村安全隐患整治对策措施，为城中安全规划和改造提供依据。 2 城中村安全隐患现状特点 江夏村位于白云区黄石街道辖内区域，总面积共222万平方米，全村总人口为9万人，其中0.4万人为村常住居民人口，其余8.6万人均为流动人口，村内主要道路两侧居民建筑的首层多作为商业使用，经过近些年的不断建设，目前村内建筑已经非常密集，村周边市政道路市政设施较为完善。 通过对城中村现状的摸查和了解，并结合目前各地开展的城中村安全隐患整治工作的情况来看，