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第四节 固体废物管理 我国控制固体废物污染技术政策的产生 我国固体废物污染控制开始于80年代初期。 于80年代中期提出了以“资源化”、“无害化”、“减量化”作为控制固体废物污染的技术政策,并确定今后较长一段时间内应以“无害化”为主。 固体废物处理利用的发展趋势必然是从“无害化”走向“资源化”,“资源化”是以“无害化”为前提的,“无害化”和“减量化”则应以“资源化”为条件。 固体废物管理原则 固体废物 管理原则 “3化”原则 “减量化”、 “无害化”、 “资源化” 1 2 4 3 “3C”原则 “Clean”、 “Cycle”、 “Control” “3R”原则 “Reduce”、 “Reuse”、 “Recycle” 全过程管理 原则 “无害化” 基本任务:将固体废物通过工程处理,达到不损害人体健康,不污染周围的自然环境(包括原生环境与次生环境)。 处理工程:垃圾的焚烧、卫生填埋、堆肥、粪便的厌氧发酵,有害废物的热处理和解毒处理等。 “减量化” 基本任务:通过适宜的手段减少和减小固体 废物的数量和容积。 实现战略: “末端” “前端” 固体废物的 处理利用 减少固体 废物的产生 “固体废物的 资源化” “资源综合利用” “资源化” 基本任务:采取工艺措施从固体废物中回收有用的物质和能源 特点:保护和延长原生资源寿命,保证资源永续,节省投资,降低成本,减少环境污染,保持生态平衡 “资源化”原则:技术是可行的;经济效益比较好,有较强的生命力,废物在排放源就近利用可以节省贮放、运输等过程的投资,“资源化”产品应当符合国家相应产品的质量标准。 “3R”原则 ? 1、减量化原则(reduce) 减少废弃物的产生 ??2、再使用原则(reuse) ??? 要求制造产品能够以初始的形式被反复使用。再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的泛滥。 ??3、再循环原则(recycle) ??? 要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源,而不是不可恢复的垃圾。按照循环经济的思想,再循环有两种情况,一种是原级再循环,即废品被循环用来产生同种类型的新产品;另一种是次级再循环,即将废物资源转化成其它产品的原料。 全过程管理:指对固体废物的产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置的全过程及各个环节都实行控制管理和开展污染防治。 如:对危险废物,包括对其鉴别、分析、监测、实验等环节;对其处理、处置、包括废物的接收、验查、残渣监督、操作和设施的关闭各环节的管理。——“从摇篮到坟墓”的管理原则。 固体废物管理程序和内容 产生者:要求其按照有关标准,将所产生的废物分类,并用符合法定标准的容器包装,做好标记、登记记录,建立废物(主要是有害废物)清单,待收集运输者运出。 容器:对不同废物要求采用不同容器包装 贮存:对固体废物进行处理处置前的贮存过程实行控制 收集运输:对各厂家的收集和收集过程中的运输和收集后运送到中间贮存处或处理处置厂(场)的过程需实行污染控制 综合利用:包括用于农业、建材、回收资源和能源过程中对于污染的控制 处理处置 :包括有控堆放、卫生填埋,安全填埋、深地层处置,深海投弃、焚烧、生化解毒和物化解毒等。 固体废物管理方法 (一) 划定有害废物与非有害废物 的种类和范围 (二) 建立固体废物管理法规 (一) 划定有害废物与非有害废物的种类和范围 名录法 :根据经验与实验,将有害废物的品名列成一览表,将非有害废物列成排除表,用以表明某种废物属于有害废物或非有害废物,再由国家管理部门以立法形式予以公布。 鉴别法 :在专门的立法中,对有害废物的特性及其鉴别分析方法以“标准”的形式予以规制。依据鉴别分析方法,测定废物的特性,进而判定其属于有害废物或非有害废物。 美国的资源环境和回收法(RCR-A)和全面环境责任承担赔偿义务法(CERCLA)是目前世界各国比较全面的关于固体废物管理的法规. 英国污染控制法 日本废弃物处理和清扫法 前联邦德国垃圾处理法 我国环境保护法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (二)建立固体废物管理法规 资源综合利用法是我国资源综合利用 法法律体系中的基本法. 自然资源的综合开发 工业生产过程中原材料、能源、及“三废” 的综合利用 废旧物资的回收利用 1995年10月30日,经过十余年修改的《中华 人民共和国固体废物污染环境防治法》(简称 《固体法》)在第八届全国人大常委会第十六次 会议上获得通过,于1996年4月1日起施行。04年 进行一次全面的修订,05年4月1日施行。 《固体法》确立了对固体废物进行全过程管理 的原则。 “固体废物环境标准体系”内容
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