中小学幼儿园应急疏散演练指南[1].pdf

附件 中小学幼儿园应急疏散演练指南 为加强对中小学幼儿园 （以下简称学校） 应急疏散演练工作 的指导， 提升学校应急疏散演练的组织和管理水平， 强化师生安 全意识和应急避险能力， 培养学生终身受益的安全素养， 特制定 本指南。 一、编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总 体应急预案》 《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》 《教育 系统突发公共事件应急预案》 《中小学公共安全教育指导纲要》 《中小学幼儿园安全管理办法》 《学生伤害事故处理办法》等法 律法规。 二、目的意义 本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果， 明确应急疏散 演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、 总结阶段等全过程， 供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散 演练时参考。 通过实战型应急疏散演练， 进一步增强师生安全意 识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安 全疏散，确保师生的生命安全。 三、适用范围 本指南对演练的各个环节、 步骤提出了明确的指导性意见和 规范性要求， 适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、 火 灾、校车事故等的应急疏散演练时参考。 四、基本原则 （一）精心准备，科学组织。 学校要确保参演师生的生命安 全，严防拥挤踩踏事故发生。 要提前谋划， 提出预案及早做好相 关准备工作，尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下， 通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。 （二）着眼实战，注重细节。 演练要立足于模拟紧急事件发 生时的真实情景， 要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能 力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险、自救互救能力。 学校要制定科学合理的演练方案并将其细化、 落实到演练的各个 环节，保障演练的整体组织及每个环节科学合理。 （三）明确目标，循序渐进。地震、火灾等灾害留给人们的 逃生时间是有限的， 一般是 2 分钟左右， 应急疏散演练应明确最 终的时间目标， 原则上中学生 2 分钟以内， 小学生 3 分钟以内完 成。要从学校实际出发，设定合理的时间要求， 通过经常性的演 练逐步提升，最终达到设定的目标。 （四）立足实际， 务求实效。 演练要紧密结合学校自身实际， 明确演练的主题， 合理确定演练的时间、 地点、 参演人员、 形式、 内容、规模、 疏散路线和保障措施等。 要重视对演练效果及组织 工作的评估、 考核和总结， 及时整改存在的问题， 务求到达实效。 五、演练准备阶段 演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构， 演练前安全教育及其他准备工作。 （一）制定演练方案 应急疏散演练方案应根据学校自身性质、 地理位置、 周边环 境、教职工和学生人数、校园内建（构）筑物类型和数量等实际 情况，依据《国家突发公共事件总体应急预案》 《教育系统突发 公共事件应急预案》等相应应