【警察科学总论课件】第三章警察的任务与职责.ppt

第三章 警察的任务与职责 第一节 公众的警察任务与职责观 一、传统警察观念与现代警务实践的冲突 服务公众、服务社会是警察职能转变的一种趋势。美国政治学家塞缪尔·P·亨廷顿在谈到组织的适应性时，曾经指出:“通常某一个组织是为履行某一个特定职能而创立的，当这一职能不再需要时，该组织就面临重大危机:它要么去发现新的职能，要么就坐以待毙。” 二、公众的期望与警察职责设置的合理性 《人民警察法》第6条，即公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；组织、实施消防工作，实行消防监督等。 《人民警察法》第19条规定：“人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。”这一条为警察在非工作时间如何履行职责提供了法律依据。 其中应明确几个关键内容： 一是实施的主体不仅仅是公安机关的人民警察，而是所有的人民警察。二是在“非工作时间”，当然也应包括“非工作地点”。三是在“紧急情况”下。四是在“职责范围内”。　　 人民警察全心全意为人民服务的宗旨已经明明白白地写入《人民警察法》第3条中。 在第21条里，服务的职责体现得更加明确。该条规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。” 据此，人民警察的服务职责至少应包括： （1)紧急救助。 (2)提供信息。 (3)解决纠纷 最初案发现场距阿城市公安局办公楼不足百米 就在这家饭店前，歹徒10 分钟内将5人捅伤 提起当天的情景，刚刚出院的梁玉波心有余悸 黑龙江日报讯（文/摄 大林 本报记者 陈宝林 孙伟民）7月16日下午，阿城市发生了一起恶性杀人案，一名叫穆军的中年男子在酒后持刀沿着大街见人就砍，半个多小时的时间内，砍死行人2人，砍伤9人，后被几名勇敢的市民制伏。如今半个月过去了，回想起当初恐怖的一幕，人们在为无辜殒命的生命慨叹的同时，也对当地有关部门在紧急关头的表现颇有微辞。 　? 据一些在现场目击者介绍，惨剧发生的时间大约在16日将近14时，那名叫穆军的男子来到牌路大街167号附近的一个西瓜摊旁，突然拿走摊上的瓜刀就跑，摊主梁玉波在向其索要时被连刺数刀。随后，穆军持刀蹿上了民权大街。 　? 民权大街是阿城市最繁华的街路之一，市委、市政府、市公安局等要害部门办公楼都坐落在这条大街上。歹徒跑到这里后，先是在一家名为香香阁的饭店前刺伤了一个年轻男子，在另一家饭店门前刺伤了一对母子；14时5分，他继续沿着大街挥刀前行，将潘氏夫妇、高某刺伤，其中高某被连刺数刀，当场死亡。 前后不到10分钟时间，歹徒就在民权大街200米左右的范围内连伤7人，突如其来的血腥暴力让行人纷纷躲避，有人立即拨打110报警。 　 ?市民孙新华是第一个向警方报案的人，他是被刺伤的水果摊摊主的连襟，发现有人行凶后就立即拨打了110，从电信部门提供的通话记录上能够确认，时间是14时11分。 　? 孙新华说，在14时14分我又报了第二次，过了一会儿，当那个老太太被捅死时，我又报了第三次，时间定格在14时24分，然而仍不见警车的影儿。 　? 而就在人们焦急地等待警方到来时，杀红了眼的歹徒拦住了一辆出租车，来到阿城一中附近，下车时回手将出租司机刺伤，然后向木材厂方向跑去。市民许某发现有出租司机被刺后，就马上让朋友报警，时间是14时28分。随后他一边紧紧跟着歹徒，一边又报了三次案，最后一次时间是14时32分，但警察还是没出现。 在木材厂附近，歹徒将一名十几岁的女中学生刺倒，然后又继续前行，先后将市民董某和一名哈市女孩刺伤，其中一人重伤身亡。 　? 许某与他的几位朋友不再等待，他们从路边随手捡起几块砖头，迎着歹徒滴血的尖刀冲上去，几下就将其打昏在地。 　? 几分钟后，阿城市公安局民主派出所的几位民警终于赶到现场，将已经倒在地上的歹徒押走，此时的时间是14时46分。 　? 从市民第一次报警（14时11分）到警方最后出现（约14时45分），前后一共持续了半个多小时的时间，期间歹徒横行无阻，让无辜百姓2死9伤，其中年龄最大的61岁，最小的16岁。事后，许多市民都十分不解：警察为啥这么久才来？如果早10分钟赶到，还会造成如此严重的后果吗？ 　? 在阿城市公安局110指挥中心，一位负责人说，血案刚一发生，老百姓的报警电话就一个接着一个打进来，有效的一