15.中华人民共和国招标投标法 整理笔记.pdfVIP

招投标法 （很重要） 主席令和国务院令 主席令：中华人民共和国主席令是中华人民共和国主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定签 署的，具有次于宪法效力的命令。 国务院令：中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布 的国务院行政命令或下发的行政操作性文件。 总则 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有 关的重要设备、材料等的采购），必须进行招标： （上午多选题） （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。（下午简答题） 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或 者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 注：可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。（涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代 赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标） 注：下列信息系统工程应当实施监理 1）国家级、省部级、地市级的信息系统工程 2）使用国家政策性银行或才国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程； 3）使用国家财政性资金的信息系统工程 4）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程 5）国家法律、法规规定应当实施监理的其它信息系统工程 招标 招标分为：  公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。  邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 有下列情形之一的，可以邀请招标： a.国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公 开招标的； b.经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 c.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； d.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指 定招标代理机构。 依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标代理机构应当具备下列条件： （上午多选题） （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （三）从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平、可以作为评标委员会成员人选的 技术、经济等方面的专家库。 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家 指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的 办法等事项。（下午简答） 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其 他组织发出投标邀请书。 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证 明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 注：招标阶段监理的重要工作： 1、评估投标单位总体技术方案；