中医药政策法规.doc

中医药政策法规 一、继承和发扬祖国医学遗产政策。这一政策是上世纪五十年代提出的，1954年卫生部党组《关于加强中医工作的请示报告》中指出：“目前存在的问题，首先是要发动新医学习研究，发掘祖国医学的宝藏，抽调若干有研究能力的新医人员学习研究发掘祖国医学的精华，以丰富新医学，并对世界医学有所贡献”。1958年10月11日毛泽东主席批示“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。 二、坚持中西医并重政策。1985年，中央书记处在《关于卫生工作的决定》中提出“要把中医和西医摆在同等重要的地位”。1991年，国家《国民经济和社会发展十年规划和第十一个五年计划纲要》中，将“中西医并重列为新时期卫生工作的五大方针之一”。中西医并重的实质是要求正确处理现代医学和中医药学的关系。 三、保护和扶持中医药发展政策。2019年《中医药条例》第三条规定“国家保护、扶持、发展中医药事业”。第二十六条规定“国家保护野生中药材资源，扶持频危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用”。2019年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要“大力扶持中医药和民族医药发展”。这是保障中医药事业发展的政策。 四、中医药与社会经济协调发展政策。1980年经党中央、国务院批转下发的《关于加强中医和西医结合工作的报告》中指出“要有计划按比例地发展中医和中西医结合事业，并为其发展与提高创造良好的物质条件。社会主义的卫生事业，必须同经济建设相协调，有计划按比例的发展。中医和中西医结合事业要得到发展，必须在整个卫生事业中保持一个适当的比例”。 五、中医药战略重点发展政策。1991年《卫生事业八五计划和十年规划设想》，提出加强农村卫生，加强预防保健，加强中医药三个战略重点。2019年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出“发展卫生事业要从国情出 六、促进中西医结合政策。关于中西医结合政策，早在上世纪五十年代初就已涉及，1956年毛泽东主席：“把中医中药的知识和西医西药知识结合起来，创造统一的新医学新药学”的指示，是中西医结合政策的早期体现。1985年，中央书记处在《关于卫生工作的决定》中指出：“要坚持中西医结合的方针，中医、西医互相配合，取长补短，努力发挥各自的优势”。2019年《中医药条例》第三条规定“推动中医、西医两种医学体系的有机结合”。?? 七、推进中医药现代化政策。中医药现代化政策的基本内涵是积极利用现代科学技术，促进中医药事业的发展。1980年，经党中央、国务院同意的《关于加强中医和中西医结合工作的报告》中明确：“采用先进科学技术，实现中医现代化”。1985年中央书记强调“积极利用先进的科学技术和现代化手段，促进中医药事业的发展”。2019年《中医药条则》规定“积极利用现代科学技术，促进中医药理论和实践的发展，推进中医药现代化”。 八、健全完善中医药服务体系政策。加强中医药服务体系建设，是中医药事业发展的组织基础。1956年卫生部国家高教部决定在北京、上海、广州、成都筹备成立四所中医学院。1978年，中发56号文件较系统地提出“以中医药队伍、机构为重点的中医药体系建设”政策。1986年卫生部《关于加强县级中医院建设的意见》中提出县县都要建立中医院的要求。2019年，卫生部、国家中医药××局《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》中提出“建立健全社区中医药服务网络，完善社区中医药服务功能”。 九、保持发挥中医药特色优势政策。1982年衡阳会议提出要按照中医药的规律和方向办好中医药机构。1986年，卫生部《关于加强县级中医医院建设的意见》提出“坚持突出中医特色的办院方向”。1988年9月，国家中医药××局《关于加强和深化中医医院改革的若干意见》中强调“要发挥中医的特色和优势，不断提高中医临床疗效”。2019年《中医药条例》第四条规定“发展中医药事业应当遵循继承与创新相结合的原则，保持和发扬中医药特色和优势”。 十、农村基层中医药政策。1986年卫生部《关于加强县级中医医院建设的意见》中第一次系统提出农村县级中医医院建设的政策。2019年，中共中央国务院《关于卫生改革与发展的决定》中强调“注重发挥中医药在农村卫生工作中的优势和作用”。2019年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和2019年卫生部、国家中医药××局《关于进一步加强农村中医药工作的意见》等一系列文件中，系统地制定了农村中医药政策。 十一、积极扩大中医药服务政策。2019年，卫生部等7部门在《中国农村初级卫生保健发展纲要（2019-2019）年》中提出中医药参与农村初级卫生保健的政策。2019年国务院办公厅批转卫生部等十部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知》中，对中医药参与合作医疗作出了政策规定，与此同时还制定了中医药社