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科学发展观与正确政绩观 南京大学 童 星 科学发展观的重要性 值得注意的三个相并列的提法 1、邓小平理论 “什么是社会主义”、“如何建设社会主义” 2、三个代表重要思想 “建设一个什么样的党”、“如何建设这样的党” 3、科学发展观 “什么是发展”、“如何搞好发展” 科学发展观的涵义 全面、协调、可持续的发展 科学发展观提出的国际背景 国际上主导发展观的演变： ——经济增长观（刘易斯、罗斯托的发展经济学） ——经济发展观（缪尔达尔等） ——满足人的基本需求或经济社会全面发展观（巴里洛克模式） ——以人为中心的发展观（佩鲁的新发展观） ——可持续发展观（布伦特兰报告） 刘易斯的二元经济结构论 现代产业部门和传统经济部门并存 由于劳动力的无限供给，传统部门剩余劳动力和外来资金流入现代部门，经济增长进入良性循环——劳动密集型产业迅速扩大 在达到“刘易斯转折点”后，劳动力无限供给的条件结束，工业部门成本与工资上升，从而进入资本密集型阶段 ——目前我们未达到“刘易斯转折点”，但已开始转向资本密集型，因而出现经济增长与失业扩大并存的局面 罗斯托经济发展阶段论（非共产党宣言） 一、传统阶段 二、起飞准备阶段 三、起飞阶段 四、成熟阶段 五、高额群众消费阶段 六、追求生活质量阶段 ——各地均在自觉按照经济发展阶段论来指导经济工作 缪尔达尔的“循环累积因果关系论” 开始研究发展中国家贫困恶化的原因 继而解释发展中国家经济增长缓慢的原因 低收入——贫困——人口素质不高——生产率低下——低产出——低收入 主张要重视经济结构，国民共享经济发展成果 提出不能只搞经济建设，应首先实现社会改革，创造必要的政治和社会条件 社会改革的目标是解决不平等问题，以实现社会福利 ——“十五规划”强调：“富民”是“出发点”和“归宿”，“结构调整”是“主线” 巴里洛克模式 发展的目的是满足人们的基本需求 人不是仅仅追求物质利益的“经济动物”，而是有着广泛的多方面的需求 人的多方面的需求涉及到经济社会的全面协调的发展 佩鲁的新发展观 1983年佩鲁受联合国教科文组织委托，发表《新发展观》——整体的、综合的、内生的发展 强调人在发展中的核心地位，提出了“为一切人的发展和人的全面发展”，经济只是其中的一个方面、甚至只是一种手段 指出以人的全面发展为目标的发展战略具有“过程性”和“具体性” 人的全面发展要求社会、国家、乃至世界全面协调的发展，也要求以与生态环境的和谐为基础 可持续发展理论的渊源 实践渊源——双刃剑效应 人口剧增，资源过度消耗，环境污染，生态破坏， 南北差距扩大 理论渊源——罗马俱乐部和其他学科 生态学（范畴、规律）→“经济生态”、“社会生态” 伦理学→“生态伦理”（奥波尔德《大地伦理学》、罗尔斯顿《环境伦理学》） 生态经济学（自然资源价值观、经济环境协调观、环境财富观、外部不经济必须内部化、资源使用良性循环论、平衡稳定社会论、资源充分利用论、适度消费和理性生活方式论） “人口大爆炸” 1927年世界人口总数为20亿，1960年为30亿，1975年达40亿，1987年突破50亿，2000年已达60亿。在73年时间内，世界人口增长了整整2倍（是原来的3倍），且每增长10亿所需要的时间从33年缩短至15年，进而又缩短至12年、13年。 目前，世界人口正以每天增加25万、每年增加9000万的速度在继续膨胀，预计到2030年，世界人口总量将超过90亿。 人口剧增导致人均耕地面积急剧减少，全世界人均耕地面积1952年为5.5亩，2000年降至2.5亩。人口增长率超过粮食增长率，目前，全世界处于饥饿、半饥饿状态的人口竟达8亿。 人口剧增导致对自然资源的破坏性、掠夺性开采，引发一系列生态环境问题。人口剧增也诱发高度城市化，恶化了城市环境和社会环境。 资源过度消耗 耕地资源危机：城市化、工业化使耕地被大量侵占，加之水土流失等自然因素侵袭，全世界每年损失耕地500万—700万公顷 淡水资源危机：人均淡水资源量急剧减少，淡水需求量不断提高且淡水资源分布不均 森林资源危机：全世界的森林正以每年1700万—5000万公顷的速度消失，每年有1100万公顷的热带雨林被毁，温带森林受损面积也已超过30%。而森林乃“地球之肺”，其涵养水源、保持地球大气层圈稳定的作用无法替代 矿产资源危机：矿产资源多为非可再生性资源，呈几何级数增长的开采及消耗量，使矿产资源在20世纪内的减少量超过人类以往历史消耗量总和的数十倍乃至上百倍 环境污染 首先是因能源消耗、车辆废气和工业生产排放导致的大气污染。目前，全世界每年排放到大气中的有害物质为：煤尘粉1亿吨，一氧化碳2.2亿吨，二氧化碳8.4亿吨，二氧化硫1.46亿吨，二氧化氮0.58亿吨，碳氢化合物0.88亿吨，硫化物400万吨