完善绩效考评制度发挥激励导向作用.ppt

2009年教师节前，绍兴县及时平稳顺利地实施了义务教育学校绩效工资改革。 全县4873名义务教育学校教师，依照绍兴县公务员工资外津贴64756元标准核定绩效工资水平，改革后年平均收入分别提高到初中80776元、小学76338元（不含国贴住房公积金）,比改革前人均增加近2万元。 实施教师绩效工资 根本目的是促进教育科学发展； 核心是加强教师队伍建设； 重点是奖励性绩效工资的科学分配； 关键是建立绩效考核的激励机制。 （一）合理设置项目比例，体现绩效考核导向 一是教师工资外津补贴总量按照公务员标准核定（基本工资外津贴标准为64756元 ），部分相同项目做到标准基本一致（如福利与年终奖）。 二是根据教育工作特点合理调整奖励性绩效工资各项目比例。30%的奖励性绩效工资主要设置了年终考核奖、月考核奖、超工作量津贴、班主任津贴、学校管理人员津贴、教育教学成果奖、名优教师奖7个项目内容。 三是合理调整基础性与奖励性绩效工资的项目构成。 班主任津贴分两部份，月基本津贴列入基础性绩效工资，月考与学期常年考列入奖励性绩效工资初中全年8800元，小学6600 元。 (二)强化局级统筹平衡，确保绩效考核公正公平 一是适当拉开初中与小学级差（在绩效工资总量不变情况下，按初中比小学高4000元左右分别核定教师人均绩效工资标准） 。 二是实行学校绩效考核经费总量包干(按照生师比和学校规模分别核定学校教师编制数和管理人员岗位数，局根据核定数向学校划拨奖励性绩效工资，每超编1个就扣减相应奖励性绩效工资额度，每缺编1个就增补奖励性绩效工资额度) 。 (二)强化局级统筹平衡，确保绩效考核公正公平 三是科学核定不同岗位工作量（制订教师工作量标准指导意见，分别对学校领导班子成员、专任教师等任课标准作出规定，对兼职岗位、教辅人员按工作量大小核定相应的标准课时量。同时指导各校建立教师课时、工作量公开协商评议机制，确保不同岗位工作量核定的公正公平透明）。 四是统筹协调学校管理人员津补贴（制订学校领导班子人员绩效考核指导意见，经费全县统筹，根据职级、学校规模、任职年限，设定奖励性绩效工资系数在1.4－1.8倍之间浮动，上浮基数初中16700元、小学16200元 ，60%每月发放，40%年终由教育局考核发放。同时规定校长等行政人员必须任满相应标准的课时量方可享受系数，不足课时量的同比扣减 ）。 (二)强化局级统筹平衡，确保绩效考核公正公平 五是合理调整原山区津贴发放范围（在保留农村任教津贴的基础上，结合实际，对部分地理位置偏远、办学条件艰苦学校的教师加发任教津贴，镇所在地学校100元／人月；非镇所在地学校200元／人月。同一镇内可在奖励性绩效工资中的月考核奖中列出一定经费，对在地理位置偏远、办学条件相对艰苦的村完小教师上浮一定的月考奖）。 六是设立局级专项奖励资金（统筹奖励性绩效工资分别设立300万教育成果奖和100万名优教师奖。成果奖由学校申报局审核，奖到学校并由学校考核发放；名师奖由教师个人申报，学校按教师数的5%等额推荐，局成立县名师认定工作小组，分一星、二星、三星分别奖励，以体现教育局对学校及教师的工作导向）。 (三)坚持考量考绩结合，切实强化考核激励 一是强化考德（对考德不合格的，不发放奖励性绩效工资，并可根据有关规定给予转岗或解聘辞退）。 二是严格考勤（根据教育系统实际，按事假从紧，病假从宽，旷课或旷工从严的原则，对照《教师病事假绩效工资发放标准指导意见》的有关规定严格考核）。 （四）加强民主监督，确保规范平稳实施。 一是民主参与绩效考核指导意见制订（7月5日举行全县义务教育学校教师学习日 、8月22日全县校长培训班上对绩效基本政策作培训与解读 、多次座谈反复征求、网上公开征求、各校教师无记名表决 ）。 二是规范考核审批程序（出台义务教育学校绩效工资审核发放指导意见，分别对月、学期、年度考核相关程序作了明确规定，严格按规定程序考核发放。考核结果必须在全校公示5天后报县教育局审批发放）。 （四）加强民主监督，确保规范平稳实施。 三是加强指导与督查。县教育局成立绩效考核领导小组，负责绩效工资实施政策的解释和对各学校实施情况的指导督查，并对校长年度绩效工资实施考核 。 1、公开公平是绩效考核的基础； 2、激励导向是绩效考核的核心； 3、制度的可操作性是顺利实施的有力保证。在制订全县绩效考核总体意见的基础上，分别制订学校定编定员绩效考核、教师工作量标准核定、班主任绩效考核、名优教师考评奖励、绩效工资审核发放规程等十二个专门指导意见，对于不同岗位教师、各个考核项目的考核标准、办法、程序都作了明确规定，为各学校制订学校绩效考核办法提供了详细的参考标准和依据，确保了全县绩效工资的顺利实施。 一是与公务员实际收仍有较大差距（年休假与年终奖上浮 ）。