北流国民经济和社会发展.doc

PAGE - PAGE 85 - 北流市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 2016年2月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 第一篇 科学谋划，奋力建成全面小康社会 1 第一章 “十二五”时期打下坚实基础 1 第二章 “十三五”时期面临的发展环境 5 第三章 “十三五”时期发展的总体思路 7 第二篇 区域协同，构建科学发展新空间 13 第一章 实施主体功能区划 13 第二章 构建“一核二轴三区”总体发展格局 15 第三章 推进“玉北同城化”发展 18 第四章 优化产业空间布局 19 第三篇 突出交通设施大提升，着力构建现代化交通体系 21 第一章 构建对外交通大通道 21 第二章 构建“玉北同城化”互联通道 22 第三章 构建城市畅达路网系统 22 第四章 构建农村便道通道 24 第四篇 突出城市品质大提升，着力推进新型城镇化 26 第一章 构建“玉北同城”规划体系 26 第二章 巩固提升中心城区功能和品质 26 第三章 提升国家园林城市管理水平 28 第四章 加快城镇基础设施建设 30 第五章 加快培育卫星镇和中心镇 33 第五篇 突出产业转型大提升，构建现代产业新体系 37 第一章　推进创新驱动 37 第二章 推进传统工业转型升级 39 第三章 发展壮大建筑产业 42 第四章 培育壮大新兴产业 43 第五章 推进产业园区发展 45 第六章 强化产业发展保障 46 第六篇 突出商贸物流大提升，加快现代服务业发展 48 第一章 加快商贸物流业发展 48 第二章 大力发展旅游业 49 第三章 加快培育新兴服务业 54 第四章 推进大众创业万众创新 55 第七篇 突出生态环境大提升，建设美丽宜居新北流 57 第一章 推进农业现代化 57 第二章 加大生态环境保护力度 61 第三章 深入推进“美丽北流”乡村建设 64 第八篇 突出民生事业大提升，着力增进人民群众福祉 66 第一章 全力推进精准脱贫攻坚 66 第二章 努力实现充分就业 68 第三章 加快推进教育现代化 68 第四章 推动文化事业繁荣发展 72 第五章 大力推进健康北流建设 73 第六章 千方百计增加城镇居民收入 74 第七章 完善社会保障体系 75 第八章 全面推进气象现代化建设 77 第九篇 深入推进改革开放，着力增强发展动力活力 78 第一章 深化农村综合改革 78 第二章 深化金融改革 79 第三章 统筹推进其他领域改革 80 第四章 构建全方位开放合作新格局 81 第十篇 强化社会治理能力，着力维护社会和谐稳定 84 第一章 加强全民思想道德建设 84 第二章 加强社区规范化建设 84 第三章 培育和管理社会组织 86 第四章 创新社会治理方式 86 第五章 健全公共安全体系 87 第十一篇 强化机制，为规划全面实施提供坚强保障 88 第一章 健全规划实施组织机制 88 第二章 加强规划实施统筹协调 88 第三章 有效实施重大项目建设 88 第四章 加强规划实施监测评估 89 “十三五”规划重点项目建设规划汇总表…………………………………90 “十三五”规划重点项目建设规划表………………………………………94 前 言 “十三五”时期（2016-2020年），是我国全面建成小康社会的决胜时期，为确保北流市与全国全区同步建成全面小康社会，根据党的十八届五中全会精神，国家发改委、自治区发改委关于编制好国民经济与社会发展“十三五”规划的要求，以及《中共北流市委关于制定北流市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制《北流市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（下称《规划纲要》）。 《规划纲要》立足北流市经济社会发展现实基础，正确认识和把握“十三五”时期国际国内经济社会发展的新形势新机遇新要求，从全局性、战略性和科学性等角度出发，明确未来五年经济社会发展的总体思路、战略目标、重点任务和保障措施，是“十三五”时期北流市经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职能、引导市场行为和配置资源的重要依据，是全市人民为实现全面小康共同奋斗的行动纲领。 第一篇 科学谋划，奋力建成全面小康社会 “十三五”时期我国发展进入新常态，必须立足北流发展的现实基