通化重污染天气应急预案-二道江区.doc

附件2 二道江区重污染天气应急预案 目 录 1 ?总则 1.1 ?编制目的 1.2 ?编制依据 1.3 ?适用范围 1.4 ?工作原则 2 ?组织机构和职责 2.1 ?应急指挥部 2.2 ?应急指挥部办公室及职责 2.3 ?应急工作组及职责 2.4?各乡镇、开发区应急组织机构 3 ?监测与预警 3.1 ?监测 3.2 ?预警 3.3 受影响人群及区域 4 ?应急响应 4.1 ?分级响应机制 4.2 ?应急响应程序 4.3 ?应急响应措施 4.4 ?信息公开 4.5 ?应急措施的执行与监督 4.6 ?应急终止 5 ?总结评估 6 ?应急保障 6.1 ?组织保障 6.2 ?经费保障 6.3 ?装备保障 6.4 ?技术保障 7 ?宣传、培训与演练 8 ?附则 8.1 ?预案管理与更新 8.2 ?预案解释部门 8.3 ?预案实施时间 ? ? ?  1 ?总则 1.1 ?编制目的 为有效应对重污染天气天气，建立主动预防、指挥有序、迅速反应、处置有力的大气污染应急指挥体系，保障人民群众身体健康，结合我区实际，制定本预案。 1.2 ?编制依据 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《国家突发环境事件应急预案》； 《突发事件应急预案管理办法》； 《大气污染防治行动计划》； 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； 《环境空气质量指数（AQI）技术规定（暂行）》（HJ633-2012）； 《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）； 《吉林省突发公共事件总体应急预案》； 《吉林省突发环境事件应急预案》； 《通化市突发公共事件总体应急预案》； 《通化市突发环境事件应急预案》； 1.3 ?适用范围 本预案适用于发生在市辖区内，需要由县、区人民政府负责协调处置的重污染天气应对工作。 1.4 ?工作原则 （1）以人为本，预防为主； （2）属地管理，统一领导； （3）科学预警，迅速响应； （4）部门联动，社会参与。 2 ?组织机构和职责 2.1 ?应急指挥部 2.1.1 ?应急指挥部组成 二道江区重污染天气应急领导小组组长由区政府区长邹向东担任，二道江环保分局局长王淼淼任副组长，下设应急领导小组办公室，设置在二道江环保分局。成员单位由区委宣传部、二道江环保分局、区文化广电新闻出版和体育局、区经济局、区商务局、区教育局、市公安局二道江分局、区住房和城乡建设局、市质量技术监督局二道江分局、区交通管理总站、区农业局、区卫生和计生局、区林业局组成，领导小组名单附后。 2.1.2 ?指挥部主要职责 根据大气污染情况，决定发布重污染天气预警，启动、调整或解除应急响应；统一指挥重污染天气应急处置工作，研究确定重大决策和指导意见；批准有关信息的发布；协调解决应急处置中所需的人员、物资、设备和资金。 2.2 ?应急指挥部办公室及职责 应急指挥部办公室设在二道江环保分局，办公室主任由二道江环保分局局长兼任。负责指挥、调度、协调、督查、指导有关单位大气污染预防及应急处置工作；收集、汇总、分析应急处置信息，向应急指挥部及上级有关部门报告应急处置情况；向应急指挥部成员单位通报工作情况；联系市环保局组织专家对重污染天气进行分析评估，确定预警等级，提出预警发布、调整或解除的建议。 2.3 ?应急工作组及职责 2.3.1 ?监测预警组 由二道江环保分局协同市气象局组成。负责本区空气质量和气象监测、预测，会同市级专家组及时研判大气污染发展趋势；负责制作重污染天气预警、预报信息，上报应急指挥部办公室。预警、预报信息包括污染天气发生的时间、范围、等级、主要污染物浓度、AQI值等。 2.3.2 污染源辨识组 组成专家组对引起重污染天气产生原因进行综合分析，针对因冬季燃煤采暖、生物质燃烧排放、工业废气排放、建筑施工扬尘、餐饮油烟排放及周边地域污染气团影响等其他因素产生的重污染天气采取相应管控措施，有效降低AQI指数和采取预备措施。 2.3.3 ? 由区环保分局、区经济局和区住房和城乡建设局组成。监督检查燃煤锅（窑）炉及工艺废气等大气污染防治设施和物料堆场扬尘污染防治设施，确保各类大气污染防治设施正常运转，烟（粉）尘、挥发性有机物等大气污染