公路工程监理概论--ppt.ppt

三、工程建设项目的概念 工程建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由一个或几个相互有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算， 行政上实行统一管理的建设实体。 四、项目管理 是指在一定的约束条件下，为达到项目的目标对项目所实施的计划、组织、协调和控制的过程。 特征：目标明确 项目经理负责制 充分的授权保证系统 具有全面的项目管理职能----计划、组织、协调、控制职能 二、工程监理的内涵 （1）工程监理是针对项目建设实施的监督管理。 （2）工程监理的行为主体是监理单位。 （3）工程监理的实施需要业主委托和授权。 （4）工程监理是有明确依据的工程建设行为。 （5）工程监理在现阶段主要发生在施工阶段。 （6）工程监理是微观管理活动。 三、现阶段工程监理的特点 1、工程监理服务对象具有单一性 2、工程监理属于强制推行的制度 3、工程监理具有监督功能 4、工程监理实行市场准入的双重控制 五、与工程监理有关的行为主体及各方的关系 1、与工程监理有关的行为主体 业主：有时也称为项目法人，它是指某个工程项目的投资者或资金筹集者，并在工程建设的前期及实施阶段对工程建设的费用、进度、质量等重大问题有决策权的组织。 承包人：有时也称为施工企业、承建单位、承包商 它是指通过投标或其它方式取得某项工程的施工权，材料、设备的制造及供应权，并和业主签订合同，承担工程施工费用，承担进度、质量、安全、环保责任的经济组织。 监理单位：有时也称为监理企业，它是指取得法人资格，并取得交通主管部门颁发的公路施工监理资质证书的，依法从事工程监理业务的经济组织。 2、工程监理中行为主体间的相互关系 业主与监理单位的关系。签订监理合同。委托被委托的关系。 业主与承包人的关系。签订施工合同，发包和承包的关系。 监理单位与承包人的关系。无合同，监理和被监理的关系。 在施工承包合同中予以明确。 工程监理中行为主体的相互关系 政府监督 3、任务-----5监2管1协调 但根据2006《公路工程施工监理规范》监理在施工阶段的主要监理内容为“五监一管”： 质量监理、 施工安全监理、 施工环境保护监理、 费用监理、 进度监理和 合同其他事项的管理 （文件和资料管理、工地会议） 《监理规范》把除5监之外的其他合同事项的管理统归在合同其他事项管理中。实际上，2006规范以及2009施工合同范本都弱化了监理在合同管理及协调管理方面的权力。 为什么把“合同管理”改称为 “合同其他事项的管理”？ 4、公路工程施工监理制度的优点 （1）工程建设参与各方的权利、义务和责任更为合理、明确，有利于建设各方克服随意性，增强合同意识，有利于规范各方的建设行为； （2）突破了传统的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变，大大提高了管理水平； （3）突出了监理单位的监督管理和组织协调作用，有利于减少和解决施工合同双方的纠纷，促使工程建设活动顺畅进行； （4）赋予监理工程师工程财务支付的签认和否决权，利用经济手段控制工程施工活动，有利于确保工程质量、安全、进度、费用等目标的实现，从而实现工程投资效益最大化。 （5）促使工程建设参与各方观念、职能、行为机制发生根本性的变化，在制度上建立起一种比较科学的约束机制，工程管理由单独依靠行政手段向依法依合同管理转变，从而保护了各方的合法利益。 施工监理总程序流程图 签订监理委托合同 1 签发合同工程开工令 2、全面质量管理 1）全面质量管理的含义及要点 （1）对工程质量和工作质量进行全面的管理 （2）对工程施工的全过程都进行质量管理 （3）建立全体人员参与的质量管理机制 （4）贯彻“预防为主”的质量管理原则 （5）树立和强化质量管理中的市场观念 （6）严格按客观规律办事，用数据说话，提高质 量管理的科学性。 二、监理单位资质构成要素 监理单位资质是指监理企业的人员组成、专业配备、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。 他是企业技术水平、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。 监理单位的监理资质构成要素： 监理人员素质 专业配套能力 技术装备 管理水平 监理经历与成效 财务状况等构成。 三、监理资质等