我国的自然资源保护制度与政策54915.ppt

第五节 我国自然资源保护基本制度 三、自然资源调查和档案制度 1、自然资源调查制度 3）自然资源调查的分类： 按照资源调查对象 按照调查任务的不同 按照调查的详略程度不同 按照调查方法 第五节 我国自然资源保护基本制度 三、自然资源调查和档案制度 2、自然资源档案制度 1）自然资源档案：对自然资源调查所获得资料、成果按一定方式进行汇集、整理、立卷归档并集中保管的各种文件材料的总称。 2）自然资源档案制度：法律对自然资源档案的种类、级别、适用对象、内容、范围、资料更新时间、查阅和借阅方法、报关技术和设施与设备、保管机构及其管理要求等所作的规定，是自然资源档案的法律化。 例如：森林资源档案 第五节 我国自然资源保护基本制度 四、自然资源有偿使用制度 1、自然资源有偿使用制度的概念与作用 1）概念：国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付一定费用的一整套管理措施。 2）作用： 促进合理开发和节约利用 为开发新资源筹集资金，有利于恢复与保护 有利于自然资源的可持续利用 第五节 我国自然资源保护基本制度 四、自然资源有偿使用制度 2、自然资源有偿使用的方式 综合起来基本上是两种形式： 一是收税：发达国家 二是收费：发展中国家与转型国家 大多数国家既收税，又收费 第五节 我国自然资源保护基本制度 四、自然资源有偿使用制度 3、自然资源税 资源税： 狭义：矿产资源税 广义：还包括土地使用税、耕地占用税、土地增值税、林特产品税、水产品税等 矿产资源税的具体规定 第五节 我国自然资源保护基本制度 四、自然资源有偿使用制度 3、自然资源费 1）开发使用费 2）补偿费 3）保护管理费 4）惩罚性收费 第五节 我国自然资源保护基本制度 五、还有 环境影响评价制度 “三同时”制度等 思考题 1、我国自然资源保护制度主要包括哪些主要方面? 2、我国土地资源和草原资源管理的主要制度和措施有哪些？ 3、我国森林资源和渔业资源管理的主要制度和措施有哪些？ 4、我国水资源和矿产资源管理的主要制度和措施有哪些？ 5、我国特殊区域环境资源保护的主要制度和措施有哪些？ 6、我国主要有哪些自然资源保护基本制度？ 参考文献 1、钱阔、陈绍志主编《自然资源资产化管理》（第七章、附录），经济管理出版社，1996 2、金瑞林主编《环境法学》（第九章、第十九至二十七章），北京大学出版社，1999 谢 谢！ 放映结束 感谢各位的批评指导！ 让我们共同进步 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 2、水资源保护的法律规定 2）保护水资源的综合措施 防止水土流失，改善生态环境 水污染防止，保护和改善水质 开发、利用、保护、管理水资源，防止水害，节约用水 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 2、水资源保护的法律规定 3）水资源保护管理体制 统一管理与分级、分部门管理相结合 4）水资源合理开发利用 科学考察与调查 统一规划 用水原则 水能资源 水运资源 水工程建设 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 2、水资源保护的法律规定 5）水、水域和水工程的保护 水道保护 地下水保护 水域保护 水工程保护 6）用水管理 用水计划与水量分配 取水许可制度 用水收费 依法解决用水纠纷 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 3、水土保持的法律规定 1）工作指导方针： 预防为主，全面规划，综合防治， 因地制宜，加强管理，注重效益 2）水土保持主管部门 水行政主管部门 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 3、水土保持的法律规定 3）水土流失治理责任承担原则 使用环境资源者应当承担补偿环境损失的责任 4）水土流失预防措施 保护和改善植被 限制坡地垦荒 (25度) 加强林业管理 加强工程建设项目管理 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 一、水资源的保护和水土保持 3、水土保持的法律规定 5）水土流失治理措施 因地制宜，综合治理 鼓励和支持农民治理 明确治理责任 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 二、矿产资源的保护 1、矿产资源保护的法律依据 1950年《矿业暂行条例》 1965年《矿产资源保护试行条例》 1986年《矿产资源法》，1996年修改 1988年《水法》（地下水开发利用等） 第三节 我国水资源与矿产资源的保护 二、矿产资源的保护 2、矿产资源保护的法律规定 1）矿产资源的所有权、