煤矿安全文化建设实施计划方案.doc

. PAGE . . 煤矿安全文化建设实施方案 安全是企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业可持续发展的重要基础。为保障我分公司的安全文化建设顺利推进，确保将安全文化理念渗透到每位员工思想中，转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，打造安全、高效、绿色矿山，建设和谐、稳定、幸福企业。根据《关于印发企业文化建设实施方案的通知》（大煤党政联字〔2015〕14号）文件精神，我分公司特制定安全文化建设实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线，围绕我分公司“秉承可持续发展战略，打造安全、高效、绿色矿山，建设和谐、稳定、幸福企业”的企业愿景和“生命至上、安全为天”的安全理念，以提高员工综合素质为核心，以转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，大力推进安全文化建设。 二、主要原则 （一）坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。 （二）坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。 （三）坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要上下联动、协同推进，建立矿党政统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实施、职能科室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓共管，形成合力。 （四）坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好机制。 （五）坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有我分公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。 三、组织保障 为了加强对安全文化建设的组织领导，特成立安全文化建设工作小组。 （一）安全文化建设领导组 组 长：矿 长 党委书记 副组长: 安全副矿长 成 员：其他各副矿级领导、各科(队)负责人。 领导组下设办公室，办公室设在安全科，具体负责日常工作，办公室主任：安全科科长（兼）。 安全文化建设领导组职责： 1、负责组织提炼我分公司的安全文化理念体系； 2、确定安全文化体系建立的模式和推行办法，制定推行安全文化体系考核管理办法； 3、组织安全文化理念和体系建设培训，宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设； 4、对照《山西省安全文化建设示范企业评价标准》，将各项基本工作进行分工，明确责任单位和分管领导； 5、负责督促推动安全文化建设，制定严格的安全文化推进考核标准，对安全文化的建设推进进行检查、考核。 （二）成立安全文化分管小组 根据我分公司《安全文化建设规划》确立的五大安全文化体系，安全文化领导组下设五个小组，分管各大体系建设，协助领导组推进我分公司的安全文化建设 1、安全文化理念体系建设小组 组 长：党委书记 职 责：负责组织安全文化理念的提炼、宣传、培训以及其他安全培训工作等。 2、安全文化制度体系建设小组 组 长：安全副矿长 职 责：负责组织制定完善各项安全管理制度 3、安全文化行为体系建设小组 组 长：安全副矿长 职 责：负责组织制定安全行为规范和准则，推进“手指口述、岗位描述”和班组建设。 4、安全文化物质体系建设小组 组 长：矿长 职 责：保证安全文化投入，形成良好安全环境氛围。 5、安全文化党群共管体系建设小组 组 长：党委书记 工会主席 职 责：负责引导党、政、工、团积极参与到安全管理当中，形成党群共管的安全文化体系。 四、推进企业安全文化建设的实施步骤 我分公司将安全文化体系确定为五大体系，围绕五大体系开展建设工作，