2018年《中国共产党纪律处分条例》学习解读——党课讲稿（28页）.docVIP

　　2018年《中国共产党纪律处分条例》学习解读 　　（党课讲稿） 　　前言 　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）共分为三编、十一章、142条。根据中央要求，学习《条例》要全面地学，原原本本、反反复复地学，深入思考、结合实际地学。 　　所以，今天我就《条例》原有的内容和修改的内容给大家作个解读。 　　一、《中国共产党纪律处分条例》总则 　　2018年《条例》总则部分，共五章43条，与2015年《条例》相比，新增1条，修改25条，整合2条。 　　（一）需要把握的概念 　　第一，党纪处分与政纪处分、政务处分的区别。党纪处分，由党组织依照规定作出，针对的是全体党员，分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。政纪处分，是行政处分和纪律处分的总称，由有人事管理权限或者领导关系的机关或单位作出，针对的是机关或单位工作人员。政务处分，由监察委员会作出，针对的是所有行使公权力的公职人员。在处分种类上，政务处分与政纪处分一样，分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。 　　这里要注意党纪处分的影响及期限。警告是一年，严重警告是一年半，在这段时间，受处分党员无论是在党内还是党外都不能提职。撤销党内职务和留党察看二年，是两年内不能在党内任职，也不能向党外推荐任职或提职。开除党籍，是五年内不得重新入党，也不得向党外推荐任职或提职。另外还有不准重新入党的，这得依照规定来看。 　　第二，对于违犯党的纪律的党组织的处理方式。党纪处分，就是纪律处分，针对的是全体党员，而纪律处理则针对的是党组织。此次《条例》修订，充实完善了对违犯党纪的党组织的处理方式，将原《条例》中有关规定修改为，对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，根据情节严重的程度，可以予以改组或者解散。同时又在这一规定前面增加了一点，对于违犯党的纪律的党组织，上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。这是一个程序上的要求。也就是说，在对党组织作出改组或解散决定前，要先有责令检查或通报批评这一前置性要求。 　　第三，违纪行为有关责任人员的区分。党员领导干部只要违纪了，就要承担相应的责任。这个责任包括直接责任和领导责任，而领导责任又包括主要领导责任和重要领导责任。怎么区分？我们来看，一是，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任，就是主要领导责任。也就是说，书记或分管副书记基本上就是负主要领导责任。二是，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任，就是重要领导责任。假如说，我是副职，不分管，但参与工作和决策，基本上我就要承担重要领导责任。三是，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部，就要负直接责任。也就是说，领导干部有可能不仅要承担领导责任，还要承担直接责任，这就要看对造成的损失或者后果是不是起决定性作用。 　　第四，预备党员、党员违纪的三种特殊情况。一是，对于预备党员违犯党纪，分两种情况：情节较轻，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重，应当取消其预备党员资格。二是，对于违纪后下落不明的党员，也视情况，如有严重违纪行为，应当给予开除党籍处分的，党组织应当作出决定，开除其党籍；如下落不明时间超过六个月的，党组织应当按照党章规定对其予以除名。注意，除名不是开除，它是对不合格党员的一种处置方式。三是，违纪党员在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为，怎么办？视情节，对于应当给予开除党籍处分的，开除其党籍；对于应当给予留党察看以下（含留党察看）处分的，作出违犯党纪的书面结论和相应处理。 　　第五，纪律处分的运用规则。《条例》规定了五种从重或者加重处分的情形，分别是：强迫、唆使他人违纪；拒不上交或者退赔违纪所得；违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分；违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分；本条例另有规定。其中，拒不上交或者退赔违纪所得，是此次修订新增加的内容。如果现在还有人抱着“牺牲我一人，幸福全家人”的侥幸心理，拒不上交违纪所得，那就要从重或加重处分。什么叫从重？在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。什么叫加重？在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。 　　另外，《条例》还规定了六种从轻或者减轻处分的情形。一是主动交代本人应当受到党纪处分的问题。现在，一些地方的纪检监察机关已经下发通知，敦促违纪违法人员主动交代扶贫领域腐败和作风问题。只要在一定期限内主动交代，就有可能从轻或减轻处分。注意，主动交代有两种情况，一种是在组织初核前交代问题，另一种是在组织初核和立案审查期间交代组织还没有掌握的问题