2014年榆林市政府工作报告.docVIP

2014年榆林市政府工作报告 2014年2月24日在榆林市第三届人民代表大会第五次会议上 榆林市市长 陆治原 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2013年工作回顾 　　2013年，是进入新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对煤炭价格下滑、投资增长放缓和民间借贷危机等一系列前所未有的严峻考验，我们全面贯彻落实中省和市委的决策部署，围绕市三届人大四次会议确定的目标任务，迎难而上，综合施策，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。全市完成生产总值2846.8亿元，按可比价计算，增长8.8%;全社会固定资产投资1827.9亿元，增长3.2%;财政总收入668.9亿元，其中地方财政收入260.7亿元，增长19.6%;社会消费品零售总额298.6亿元，增长10.5%。城乡居民收入分别达到26820 元、8687元，增长11.1%、13.1%。特别是我们做了一些打基础、利长远的大事、难事和实事： 　　一是兑现了三年缓解城市交通拥堵的承诺，榆林城区累计建成主次干道47条78.3公里、大型桥梁6座，打通了一批断头路，城区交通拥堵状况基本解决；二是兑现了三年缓解城区上学难的承诺，榆林城区累计开工建设学校45所，上学难问题基本解决；三是彻底关闭了备受关注的中能榆阳煤矿，消除了对榆林城市发展的影响；四是强力推进了中煤甲醇醋酸系列深加工及综合利用、靖边能化园区等一批投资超百亿元的重大转化项目，为转型升级积蓄了后劲。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　（一）全力以赴稳增长，经济在下行压力和困难中保持平稳运行。出台了稳工业十项调控措施，工业经济企稳向好，原煤产量达到3.39亿吨，增长4.8%;原油1230万吨，增长5.9%;原油加工量386万吨，增长14.1%;天然气150亿立方米，增长16.8%;原盐112万吨，增长6.8%;发电量476亿度，增长7.4%;兰炭2237万吨，增长14.8%;金属镁33万吨，增长8.4%;电石167万吨，增长14.4%;精甲醇158万吨，增长19.3%;实现规模以上工业增加值1901亿元，增长9.6%。不断健全项目包抓包联和考核督查机制，积极破解制约因素，着力解决阻工问题，100个重点项目完成投资606.9亿元，小纪汗煤矿等22个项目建成或基本建成。通过设立2亿元专项企业扶持资金、召开银企对接会、推动民企与国企深度合作等措施，帮助非公企业渡难关，非公经济实现持续增长，增加值达到1107亿元，占全市生产总值比重达到38.9%，比2012年提高了1.3个百分点。 　　（二）积极主动调结构，经济发展质量和效益进一步提升。出台了全市现代产业体系等一系列规划，为有序推进产业转型升级明确了方向和任务。一批重大转化项目逆势而上，陕西有色榆林铝镁合金等6个资源转化项目建成投运。工业园区建设迈出新步伐，榆神工业区升级为国家级经济技术开发区，成为国家新型工业化示范基地。煤炭、兰炭产业整合提升取得阶段性成果，全市地方煤矿整合为230处，单井规模达到97万吨/年；44个涉及兰炭项目整合为10个综合利用项目，淘汰落后产能955万吨。新能源产业迈上新台阶，靖边建成全省首个百万千瓦新能源示范县。传统轻纺产业稳步振兴，羊毛防寒服产销额占到全国的75%以上，获得中国羊毛防寒服名城称号。现代特色农业再结硕果，粮食总产量达到154.8万吨，实现十连丰；榆林现代农业科技示范区升级为国家级农业科技示范园区；认定省级现代农业园区34个，发展家庭农场2.6万个，流转土地162万亩，均居全省第一。旅游文化产业取得新突破，融资注册14亿元的榆文旅公司挂牌成立；神木石峁遗址入选世界十大田野考古发现；全市接待游客1470万人次，实现旅游综合收入75亿元，分别增长25.6%、28.2%。科技创新成效显著，榆林国家创新型城市试点报批工作基本完成，世界首个华电循环硫化床煤制芳烃技术、全球首创的神木富油中低温煤焦油全馏分加氢技术通过中国石化联合会科技成果鉴定，神木兰炭与捣固焦配合用于高炉炼铁技术达到国际先进水平，我国首套规模最大的催化裂解制乙烯装置封顶。 　　（三）多措并举抓统筹，城镇化建设取得新突破。中心城区框架进一步拉大，一城五区格局初步形成；建榆路、榆阳河大桥等28个路桥项目建成通车；榆溪河生态长廊提升改造工程顺利推进，东沙生态公园一期工程竣工，榆林大道、环城北路等13条道路绿化全面完成；四城联创全面推进，获得省级文明城市称号，省级环保模范城市通过验收，智慧榆林和智慧城管启动建设，榆林城市一卡通与全国联网。城乡一体化发展步伐加快，《榆林市城乡一体化建设规划）》 　　编制完成；横山撤县设区、神木撤县设市工作上报国务院待批；锦界、东坑两个省级重点示范镇建设完成投资11.