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企业落实党风廉政建设“两个责任”的思考 落实党风廉政建设党政主题责任和纪检监察监督责任 （以下简称两个责任）是党章赋予各级党委、 纪委的重要职责，是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。对企业而言，就加 快企业改革发展具有重大意义。 那么，如何落实好党风廉政建设“两个责任”是企业党委的重要课题。 一、提高对党风廉政建设“两个责任”的认识 党的十八大明确指出了 “加强党内廉政建设和反腐倡廉工作 ”为新形势下党组织科学发展的重大战略决策。习近平总书记 围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想， 为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。 党风廉政建设和反腐败斗争， 是党的建设的重大任务， 是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委、 纪委和其他相关职能部门， 都承担着重要责任。 主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责， 是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” 。 各级党委和纪委应提高思想认识， 牢固树立不落实党风廉政建设主体责任和监督责任就是失职的意识， 坚定不移、坚持不懈、 坚强有力地强化党风廉政建设主体责任和监督责任。 坚持党要管 - 1 - 党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。各级党委 和纪委要深刻认识和理解“两个责任” 的基本内涵， 分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任。 从党委履行主体责任的角度， 是对各级党委和一把手的一种监督，一把手要负总责，一把手要以身作则，抓好班子，带好队伍，管好自己，要让大家明白，党委书记是第一责任人，责任不 落实，就要受到追究。 谁不作为就对他作为。 班子成员也要树立责任担当，要履行“一岗双责” ，时刻警醒，不忘责任。 从纪委履行监督责任的角度， 是对转职能、 转方式、 转作风的一种具体体现， 纪检监察部门要聚焦中心任务， 坚守责任担当。监督既是责任，也是义务。 纪检监察部门不应成为一种摆设， 而应履职尽责，执好纪、问好责、把好关，对承担的监督责任做到 守土有责，否则，出现问题同样要被追究责任， 体现了纪委勇于自我担当、自我净化提升的责任意识。 中央明确指出党坚持党要管党、 从严治党， 凝心聚力、 直击积弊、扶正祛邪， 党的建设要开创新局面， 党风政风要呈新气象。 随着国有企业内部制度的改革以及挑战力度的增大， 许多国有企业都面临着如何将操作性强， 且具有约束力的党组织法规制度落 实到位的问题。 党风廉政建设责任制作为一项基础性制度， 对深 入推进企业党风廉政建设起着关键性和根本性的作用。 但是，在企业落实党风廉政建设责任制度的过程中，仍旧存在一些问题。 二、当前企业党风廉政建设责任制落实中存在的问题 - 2 - 当前，国有企业中对党风廉政建设责任制落实方面， 主要存 在以下问题。 一是认识不高。 随着我国计划经济体制向社会主义市场经济 体制的转变，许多国有企业领导人将大部分企业改革、 规划、管 理工作都集中在如何创造更多的企业经济效益上， 而忽视了党内 廉政建设工作。 他们普遍认为企业要适应时代和社会的变化， 关 键是抓好经济效益，只要经济效益好了，自然 “一好百好 ”。然而 实际情况并非如此， 企业狠抓落实经济指标， 忽视党内廉政建设 工作，致使企业内人心散乱，企业管理脱节， 反而局限了企业的 发展。 二是被动应付。 部分企业行政领导不能很好地履行 “一岗双 责 ”，思想上不够重视，责任主体不够清晰。有些企业依据廉政 建设规定， 在企业内推行了党风廉政建设责任制度， 但在实际落 实过程中， 责任制主体落实的不够清晰， 大多数企业将党风廉政 建设责任推给党委和纪委， 责任制效应因此大打折扣， 如同虚构， 工作推诿，习惯于用会议落实会议， 用文件落实文件， 嘴上强调 安排多，行动落实措施少。 三是影响经营。 少数领导把反腐倡廉建设与经营工作对立起 来，认为经营工作要上，反腐败监督要让。 个别的甚至认为纪委 的监督，影响了经营收入， 妨碍了发展。一些单位领导借口抓经营、抓业务任务繁重， 对单位的党风廉政建设不闻不问，不抓不管。针对这些现象的存在， 我们必须根据新形势下对党风廉政建 - 3 - 设的新要求、新任务， 努力克服各种矛盾和问题，进一步完善党 风廉政建设责任制的各项工作举措， 加大落实和执行力度， 为促进经济社会发展提供坚强的政治保证。 三、切实抓好党风廉政建设“两个责任”的落实 1、提高认识是落实党风廉政建设“两个责任”的前提 。党的十八大报告明确指出 “反腐倡廉是党一贯坚持的鲜明政治立 场 ”，从中我们可以看到党风廉政建设关系到党的生死存亡，已经成为当下党非常重视的问题，如果党风廉政建设问题解决不好，就会降低党组织对党内成员的约束，无法形成一个团结的、 有益于社会发