2016年村级组织服务群众专项经费绩效自评报告.docVIP

　　2016年村级组织服务群众专项经费绩效自评报告 　　根据《东方市财政局关于组织开展项目绩效运行跟踪及项目自评的通知》（东财〔2017〕264号）要求，我乡立即组织人员对2016年100万以上的预算项目开展绩效自评工作，经自查，我乡项目需绩效自评的为村级组织服务群众专项经费，现将自评情况报告如下： 　　一、项目概况 　　村级组织服务群众专项经费主要用于各村道路、路灯、水利等公益性项目建设。每年年初该项经费下达后，我乡及时将该项经费拨付给15个村委会，用于基建设施建设，其中11个村均为20万元，4个村为25万元。我乡在拨付该项经费到村委会后，经村委会讨论决定用于建设急需解决的基建设施，经报乡党委审批符合使用范围后，由村委会担任业主实施项目建设，我乡负责监督，不参与和插手村委会该项经费的拨付，由村委会按照进度拨付。 　　二、绩效目标实现程度 　　村级组织服务群众专项经费绩效总体目标为解决15个村委会基建设施建设不足问题，绩效目标受益人口为11614人，该经费绩效总体目标均已实现。该项经费的拨付解决了15个村委会基建设施建设不足的问题，推进了社会主义新农村的建设，为我乡建设美丽乡村奠定了基础。 　　三、资金管理使用的基本情况及主要做法 　　（一）资金到位情况。我乡在预算安排资金绩效申报村级组织服务群众专项经费总金额为320万，经市财政局审核后该经费为320万，该资金已全部下拨到我乡。 　　（二）资金使用情况。经我乡财政所统计后，该项经费共拨付320万元到15个村委会，已全部拨付到位，15个村委会的基建设施建设已全部建成完工。 　　（三）明确工作职责，加强组织领导。我乡把严肃财经纪律、加强发展项目资金监管列入党委政府重要工作议程，主要领导高度重视，采取联席会议形式听取情况汇报，研究解决相关问题。同时加大对发展项目资金的管理力度，规范支付程序，保证发展项目资金专款专用。 　　（四）规范支付程序，完善管理制度。一是采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。二是加强对发展项目资金管理使用的监督检查。凡涉及专项资金的部门和单位，均属监督检查对象。 　　（五）严肃政策纪律，查处违纪行为。乡纪委、财政所等部门加强对发展项目资金使用情况的经常性检查督办，坚决查处挤占挪用财政边境资金的违法违纪行为。 　　四、项目绩效情况 　　（一）项目绩效目标完成情况分析 　　1.项目的经济性分析 　　（1）项目成本（预算）控制情况 　　我乡村级组织服务群众专项经费为320万，在实现绩效目标过程中未超出上级拨付的专项建设资金。 　　2.项目的效率性分析 　　（1）项目完成质量 　　在施工队进村施工后，我乡以驻村领导和村“两委”干部为工程验收小组成员，不定期对该项工程进行检查跟踪，并征求村民意见及时反馈给施工队要求对其整改，经我乡验收小组验收后该项目质量合格。 　　3.项目的效益性分析 　　（1）项目实施对经济和社会的影响 　　该项资金的拨付改善了15个村的基础性设施，解决了多个村委会出行难、饮水难、路灯少等多方面的问题，推进了社会主义新农村的建设，为我乡建设美丽乡村奠定了基础，也大大提高了群众对政府的满意度。 　　五、存在问题和建议 　　通过村级组织服务群众专项经费自查情况看，我们也发现存在一些问题。 　　（一）资金力度不够、覆盖面不够广。一是农村建设加快，需要建设的工程项目增加，对需要的资金也进一步加大。 　　二是资金建设能力有限，不能覆盖整个村庄的建设和选择多项措施建设，减少了整个村庄建设的多样性。 　　（二）发展项目专项资金的使用和管理涉及面广且繁杂。拨付渠道多，参与管理部门多，在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。 　　六、下一步加强管理 　　结合存在的问题，我们认为，要从以下二个方面入手，进一步强化发展项目专项资金的管理使用。 　　1、加强乡财政体制建设 　　根据当前乡财政的特点，转变职能，科学定位乡财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善乡镇财政体制。 　　2、加强乡镇资金分配的合理性 　　通过乡政府对各村急需的项目建设进行合理定位，明确各村急需项目的重要性，达到资金能合理利用，妥善解决各村的民生项目。 　　天安乡人民政府 　　2017年10月31日