第四章可持续发展战略3.ppt

本节主要内容： （1）中国高度重视可持续发展的轨迹； （2）可持续发展是中国的必然选择； （3）中国面临各种挑战的主要原因； （4）中国可持续发展战略的目标与战略实施的对策 。 本章重点：中国可持续发展战略的目标与战略实施的对策 。 　　（５）生物多样性锐减严重。中国国家重点保护野生动物名录中受保护的濒危野生动物400多种；植物红皮书记述的濒危植物高达1019种。还有许多保护名录之外的生物物种很可能在未被人认识前就已经灭绝了。 　　 　　（６）自然灾害频繁。每年由于气象、海洋、洪涝、地震、地质、农业、林业等七大类灾害造成的直接损失约占国民生产总值的3-5%。 　　（７）矿山生态环境破坏普遍。全国采矿业破坏土地累计达到2万平方公里。且平均每年增加200平方公里，其中只有极少部分复垦。 　　（四）全球环境压力日益增大 　三、中国经济社会发展面临上述挑战的原因 　（一）客观和自然方面原因：人均资源量少、历史欠帐多，自然地理和气候变化影响 　　　（二）人为因素： 　　　１、可持续发展意识淡薄，投入严重不足。 ２、粗放型的经济方式，造成资源浪费和环境污染。 　　　３、对生态建设和环境保护的规律认识不足。 　　　４、市场机制和公众参与的作用没有充分发挥。 　　　５、协调管理机制尚不完善。 　　　６、法律法规不健全，监督执法力度不够。 四、中国可持续发展战略实施的主要步骤 第一个台阶——到2030年，实现人口数量和规模的“零增长”，同时在对应方向上实现人口质量的极大提高。 第二个台阶——到2040年，实现物质和能量消耗速率的“零增长”，同时在对应方向上实现社会财富的极大提高。 第三个台阶——到2050年，实现生态和环境恶化速率的“零增长”，同时在对应方向上实现生态质量和生态安全的极大提高。 五、保证可持续发展目标实现的重要对策 （1）以经济技术为中心，深化改革开放，加速社会主义市场经济体制的建立； （2）加强可持续发展能力建设，特别是规范社会、经济可持续发展行动的政策体系、法律法规体系、战略目标指标体系的建设，以及资源环境、生态综合动态监测和管理系统、社会经济发展统计系统、信息支撑系统，以及发展教育事业，提高全社会可持续发展意识和实施能力在内的能力建设； （3）实行计划生育，提高人口素质，控制人口质量，改善人口结构； （4）因地制宜，有步骤地推广可持续农业技术； （5）重点开发清洁煤技术，大力发展可再生和清洁能源； （6）调整产业结构与布局，推动资源的合理利用，减少产业发展对交通运输的压力； （7）大力推广清洁生产工艺技术，努力实现废物产出最小量化和再资源化，节约资源、能源，提高效率； （8）加速小康住宅建设，改善城乡居民居住环境条件； （9）组织开发、推广重大环境污染控制技术与装备； （10）加强对水资源的保护和污水处理，保护、扩大植被资源，以生物资源合理利用主持物种保护区和区域生态环境质量改善，努力提高土地生产力，减少自然灾害。 六、 中国可持续发展的基础与条件 （一）我国自然资源形势虽然严峻，但资源门类齐全，总量丰富，综合实力较强，在进一步开发上仍有一定的潜力。 1、发展农、林、牧业生产潜力较大 2、矿产资源回收率潜力较大 3、资源勘探程度还不高 （二）人力既是包袱，又是财富 ?为了区域的持续发展，人口因素起码受到两方面因素的限制： 一是区域资源的人口承载力; 二是区域环境容量的限制。 区域环境人口确定，首先应该其物理环境要素，如水、土壤、大气等要维持的质量标准，再求出可容纳的最大人口数。???? 持续发展对人口的认识包括： 1）人既是社会发展的动力，也是可持续发展的破坏力。 2）提高人口素质和控制人口总量。 3）研究人口对享受社会文明的全面平等；持续发展的资源观强调对不同属性资源要采取不同的对策，对不可更新资源要提高其利用率，加强循环利用，对可更新资源的利用要限制在承载力限度之内，保护生物多样性及生命支持系统。??? ??（三）我国有一支从事资源开发利用水平相当高的人才队伍 如能充分调动这些人才的积极性，并注意对教育和科研工作的加强，使科技面向经济建设，发展节约资本、节约资源和减少污染的适用技术，将对资源的高效、持续开发提供重要的动力。 ??（四）我国政府对资源的合理利用和环境保护政策与持续发展的原则是一致的 中国政府高度重视里约会议和《中国21世纪议程》，李鹏总理出席会议并承诺要认真履行会议所通过的各项文件。此后，由国家纪委和国家科委牵头在52个部门、300余名专家的参加下，率先制订了《中国21世纪议程》讨论稿，接着又在广泛征求国务院有关部门和中外专家意见的基础上，编