江苏省XX水利风景区管理制度.doc

江苏省XX水利风景区管理制度 　　 第一章总则 　　第一条为了有效保护、可持续利用XXX水利风景资源，促进 人与自然和谐发展，根据《中华人民共和国水法》、《水利风景 区管理办法》等国家有关法律、行政法规，结合XXX水利风景区 实际，制定本办法。 　　第二条在XXX水利风景区范围内，从事保护、管理和开发 利用风景资源的活动应当遵守本办法。 　　第三条XXX水利风景区资源的保护管理应当遵循严格保 护、统一管理、合理开发、可持续利用的原则。 　　第四条XXX水利风景区应当依法严格保护，任何组织、个 人不得侵占、破坏和非法转让。任何组织、个人都有保护水利风 景资源的义务。 　　第五条保护管理水利风景资源，应当维护群众利益。因保 护管理需耍给当地群众生产、财产造成损失的，应当依法给予补 偿。 　　第二章保护管理机构 　　第六条设立扬州市XXXXXX水利风景区管理处，负责协调 XXX水利风景区保护管理的重大事宜。 　　议事规则、办事程序等经管理机构通过，并报区水务局批准 后实施。 　　第七条扬州市XXXXXX水利风景区管理处履行下列保护管 理职责： 　　(一）宣传和贯彻有关法律、法规和政策； 　　(二）保护XXX水利风景区资源及其生态环境； 　　(三）组织实施XXX水利风景区规划； 　　(四）管理、维护和完善XXX水利风景区配套设施；(五）制定XXX水利风景区的管理制度，负责景区内环境卫 生、服务业的监督管理；(六）负责XXX水利风景区的安全工作，定期检杳其安全设 施，维护旅游秩序，保障游客的人身安全；(七）依法査处XXX水利风景区内违法行为； 　　(八）法律、法规规定的其他职责。 　　第八条涉及XXX水利风景区的行政许可事项，由水行政主 管机构依法实施。 　　第三章规划和建设 　　第九条XXX水利风景区总体规划和详细规划，是XXX水利 风景区保护、建设、管理的重要依据。规划经批准后，必须严格 执行，任何组织和个人不得擅自改变。确需对景区范_、布局等 重大内容进行调整或者修改，应当报原批准机关批准。 　　第十条经依法批准的建设项目在施工过程中，必须采取有 效措施，保护人文和自然景观及周围的渠道、建筑物、林木、水 体。 　　第四章保护和管理 　　第十一条任何组织和个人在XXX水利风景区内均应自觉遵 守有关规定，爱护景区的工程、建筑物、景物、林木、设施和环境。 　　第十一条在XXX水利风景区内应当按照工程建设与保护生 态兼顾观赏相结合的原则，实施工程建设和造景工程。鼓励和支 持在景区从事有利于绿化和生态保护的活动。 　　禁止在XXX水利风景区内破坏工程设施、破坏水系、采伐林 木，不得擅自乱搭、乱建。 　　第十三条应当做好XXX水利风景区内的水土保持和水资源 的保护工作。禁止毁林开荒、取土和建造坟墓等改变工程和水体 的活动。 　　第十四条XXX水利风景区内的土地等自然资源，依照法律 法规进行管理，明确产权归属，保护产权者的利益。 　　第十五条景区管理机构应当对建筑物、工程设施和景观带 设置标志，建立档案，并采取防腐、防震、防火、防洪、防窃、 避雷、防蛀及防治病虫害等保护措施，确保安全。 　　第十六条景区管理机构负责安全防范、消防基础设施建设， 加强安全防范教育，组织有关部门定期检查，及时消除安全隐患。 　　XXX水利风景区内各单位必须遵守国家有关安全、消防法律 法规，加强用电、用火管理；建立群众性的安全保卫、消防队伍， 落实安全、消防措施，提高自防自救能力。 　　第十七条景区管理机构应当依据保护管理的要求，及时发 布客流信息，有计划控制客流量。应当制定应急预案，在客流高 峰期采取有效措施及时组织分流，维护旅游秩序，保障游客安全。 　　第十八条景区管理机构应当根据统一管理、分散经营、方 便游客的原则，对旅游服务经营点进行统一规划和建设。经营者 必须在指定的地点和项目范围内经营。 　　景区管理机构应当完善旅游服务经营点的管理。旅游服务经 营点经营者的确定，按照公开、公平、公正的原则安排给XXX水 利风景区内的灌区职工经营；如面向社会选择经营者的，应当采 用公开招标投标的方式进行。 　　第十九条XXX水利风景区经营者可通过成立行业协会进行 自律管理，景区管理机构和有关部门应当对景区内各类行业协会 进行指导和监督。 　　第二十条在XXX水利风景区内禁止下列行为： 　　(一）在水利工程、建筑物、景观石、树木上涂改、刻划；(二）毒色、炸鱼、电鱼、网鱼和钓鱼； 　　(三）攀树折花、损坏植被； 　　(四）燃放烟花爆竹、野外用火、禁烟区吸烟；(五）乱扔纸屑、果皮、杂物等废弃物，超标排放污水、噪 声和大气污染物；(六）在XXX引河、干渠内游泳； 　　(七）其它破坏景区自然和人文景观的行为。 　　第五章法律责任 　　第二十一条违反本办法的，依照有关法律、法规、规章的