浅谈基层政工干部在正规化建设中的角色定位.doc

　　浅谈基层政工干部在正规化建设中的角色定位 　　公安基层科所队是公安机关最前沿的战斗实体，而公安基层科所队政工干部----教导员　指导员又是本单位主管队伍建设、思想政治工作、党务工作的主要执行者和组织者。当前，全国各级公安机关正在按照公安部2004-2008年公安正规化建设规划部署要求，持续掀起了正规化建设的高潮。 　　政工干部角色定位准确与否直接影响到基层公安队伍正规化建设的进度。笔者结合县局2006年被省厅确定为全省公安队伍正规化建设示范点的实际情况，谈谈公安基层政工干部如何进行角色定位，以便更好地服务队伍正规化建设。 　　一、基层政工干部角色定位存在的问题 　　基层政工干部指基层各科所队教导员　指导 　　员，主要分管单位队伍建设和民警的思想政治工作。当前，基层政工干部有相当数量的人员没有找准自已的位臵，能力强一点的是单位“常务副职”能力弱一点的则是单位的“大内勤”，荒废了自已的主业，整天围着业务工作转，忽视了本职岗位的完善和提高。除此之外，一些政工干部出于对业务干部的尊重，维护班子的团结和个人发展的考虑，瞻前顾后的思想包袱很重。主要表现在工作中有些问题拿不准，一旦出错承担不起责任，因而过于小心懂慎，不敢严格管理担心自已“越位”，因而工作缺乏主动性，导致应有作用发挥不到位担心政工工作抓得多、活动多，影响业务工作开展。 　　二、基层政工干部角色定位存在偏差的原因 　　一现实与需要的差异影响政工干部的角色 　　定位。近年来，尽管党委、政府对公安工作高度重视，有力地加大了对公安工作的支持和保障，但现有的公安经费根本不能保障和维持公安工作的正常运转，除了正常拨付的民警基本工资外，一些办案、办公经费都存在有缺口。在这种情况下，大多数基层单位的民警当然包括政工干部不得不花大量的精力和时间抓罚没款，靠罚没返回款保运转，使得政工干部的主业得不到重视，缺乏工作的积极性，从而影响到角色定位。 　　二对政工认识有偏颇影响政工干部的角色 　　定位。一些基层政工干部对从事政工认识太浅显，对职责和权力定义模糊，一知半解，对民警思想政治工作不感兴趣，存在着“思想政治工作是软的、学习理论是虚的、学来学去是空的”等想法，久而久之便形成思想政治工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要。”加之社会上对政工干部的评价为“搞政工两手空空”，使得一些政工干部心神不定，工作没办法安下心，工作缺乏能动性，从而影响到角色定位。 　　三长期业务专项活动多影响政工干部的角 　　色定位。随着社会治安形势日趋严峻，公安工作任务日益繁重艰苦，特别是近年来各项专项行动多得数不清，就拿今年来说，刑侦系统的专项行动有“猎狐行动”、“两抢一盗”、“打黑除恶”、“平安企业建设”、追逃行动等，治安系统的专项行动有打击盗窃自行车行动、打击拐卖残疾青少年行动、“八条措施”、“平安金融”、缉枪治爆，加上“百日会战”、设卡、征地、警卫工作等，各种警务和非警务活动应接不暇，长期的超负荷运转，造成基层民警身心疲惫。原本在部分民警认识中就可有可无的政治工作更显得无暇接受，挫伤了基层政工干部工作积极性，从而影响到角色定位。 　　三、基层政工干部在正规化建设中正确的角色 　　定位 　　针对基层单位政工干部定位不准，职责不清的情况，如何使“政工干部不仅要说得过，打得赢，跑得过，更要紧扣队伍建设的主线，增强本领，练精主业”，笔者认为应该提高以下认识，处理好以下关系，做到角色正确定位，推动正规化建设顺利开展。 　　一提高自身思想认识正确处理好上下级 　　关系。队伍正规化建设任务繁重，时不我待，能否落实到位，顺利开展，基层政工干部至关重要。因此，基层政工干部要提高自身思想认识，正确处理好上下级关系，对上级公安机关部署的工作要做到靠前指挥，部署在前，落实在先。要结合岗位特点，在明确队伍正规化建设的目标基础上，营造良好的建设氛围。首先，要认真学习贯彻上级公安机关对正规化建设的要求，把握好公安工作大方向。要结合本单位的实际情况和具体任务目标，时刻做到心中有数，上级指示精神与自身客观实际相结合。其次，要坚持不懈地学习和实践，不断提高综合素质，熟练掌握本岗位业务标准，努力成为“专才”，“通才”，“全才”。要不耻下问，虚心向书本、向实践、向兄弟公安局学习。要勇于创新，把握好新形势下基层公安工作的任务，规律和特点，不断创新工作机制和办法。 二提高全面工作认识正确处理好班子间的关系。政工干部从业务角度来说，一般是协助科所队长抓全面工作。他们和科所队长同属公安基层单位主要领导，双方明确责任，密切协作，直接关系到班子的凝聚力，向心力，战斗力。一是要大胆负责，做到到位而不越位。充分履职，大胆负责但不能超越“主角”，特别是在涉及到单位人、财、物等重大敏感问题时，不能越权，随便拍板，而是集体讨论决策实施。二