浙江省卫生系统人感染猪流感应急处置预案.doc

浙江省卫生系统人感染猪流感应急处置预案 （试行） 目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构组成及职责 2.2 人感染猪流感防控专家咨询委员会和专家组组成及职责 2.3 卫生行政部门和医疗卫生单位的职责 3 监测、预警、确认与报告 3.1 监测 3.2 预警 3.3 确认 3.4 报告 4 分级响应和终止 4.1 应急响应原则 4.2 分级响应措施 4.3 应急响应终止 5 保障措施 5.1 物资、经费保障 5.2 通信与交通保障 5.3 法律保障 5.4 社会公众的宣传教育 5.5 监督检查 6 后期评估 7 预案的制定 8 附则 8.1 名词术语 8.2 预案解释部门 8.3 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 2009年3月18日以来，墨西哥发生人感染猪流感病毒A/H1N1暴发疫情，目前已波及到美国、加拿大等国家。世界卫生组织已宣布此次疫情为具有国际影响的公共卫生紧急事态, 人感染猪流感警戒等级提升至第四级。为了有效防范和应对可能出现的人感染猪流感疫情，认真做好监测防范和应对应急的准备工作，最大程度地减少对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展，特编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、卫生部《县及县以上医疗机构死亡病例监测实施方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《浙江省突发公共事件应急预案》制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于预防和控制本省境内可能发生的人感染猪流感疫情。 1.4 工作原则 1.4.1 预防为主、堵外防内。提高全社会对人感染猪流感的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对人感染猪流感要加强监测、报告、预警，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离和早治疗。 1.4.2 统一领导、分级负责。根据人感染猪流感的范围、性质和危害程度，实行分级负责、属地管理。各市、县（市、区）卫生行政部门在当地政府的领导下，当好参谋，加强与有关部门的信息沟通，共同做好防控工作。 1.4.3 依法规范、积极应对。各市、县（市、区）卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善人感染猪流感应急处置体系，建立健全系统、规范的人感染猪流感应急工作制度，对可能发生的人感染猪流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时响应、有效处置。 1.4.4 联防联控，科学处置。各级卫生行政部门要与农业、经济和信息化委员会、检验检疫、工商、教育、公安、财政、交通、科技、宣传、药监等部门通力合作，联防联控，有效应对人感染猪流感。要严密监控人感染猪流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，实施科学防控。 1.4.5 加强宣教、社会参与。各级卫生部门要和宣传部门加强合作，广泛开展人感染猪流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，提高社会防控水平。 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构的组成及职责 2.1.1 组织机构 成立浙江省卫生厅人感染猪流感应急处置领导小组（以下简称厅领导小组） 组 长：杨 敬 副组长：叶 真、张 平、王国敬、马伟杭、蔡新光、张孟华 成 员：葛忠良、严德华、郑伟、徐伟伟、叶全富、申屠正荣、蒋健敏、沈堂彪、胡崇高、徐润龙、应薇薇、朱耀传、陶林森。 领导小组办公室由厅应急办牵头，办公室下设监测与疫情处理组、医疗救治组、新闻宣传组、社区防控组、检查督导组、中医药组、培训科研组、物资保障组、外事组。 监测与疫情处理组由疾控处牵头，医疗救治组由医政处牵头，新闻宣传组由厅办公室牵头，社区防控组由妇社处和农卫处牵头，检查督导组由监督处和监察室牵头，中医药组由中医药局牵头，科研培训组由科教处牵头，物资保障组由规财处牵头，外事组由国合处牵头。专家咨询委员会由应急办牵头。 2.1.2 厅领导小组的职责 （1）在省政府领导下，负责全省卫生系统人感染猪流感防控工作，制定人感染猪流感应急预案、政策和措施，统一指挥人感染猪流感的应急处理，对市、县（市、区）防控应急工作提供指导。 （2）根据省内外人感染猪流感疫情的发展态势，组织力量对人感染猪流感疫情进行应急处置。 （3）向省政府、卫生部报告有关人感染猪流感