道路旅客运输企业应急救援制度.doc

　　道路旅客运输企业应急救援制度 　　为加强安全应急救援管理工作，促进应急管理规范化，提高对各种突发伤亡事件或安全事故应急救援能力，迅速有效地做好突发安全事故的应急救援工作，预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，真正做到“有事必应、行动迅速、保障有力”，最大限度地减轻可能产生的果，结合我司实际，特制定本制度。 　　第一条本制度适用发生较大以上生产安全事故（死亡3人以上）、突发群体伤亡事件、自然灾害（地震、暴雨、暴雪等）及其他重大突发事件时，启动应急救援机制，以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点。 　　第二条应急管理原则 　　1、统一指挥、科学实用原则 　　坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。 　　应急预案应具有针对性、实用性和可操作性，通过危险源辨识、风险评估进行编制，应急对策简练实用，通过演练不断完善改进，依法规范。 　　2、“以人为本，安全第一”原则 　　把保障人民生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。 　　3、实行领导负责制和责任追究原则 　　应急管理工作实行统一领导，分级负责原则。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工作的，要严肃追究责任人有关责任。 　　4、预防为主，强化基础，快速反应原则 　　坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。 　　5、分级响应原则 　　应急管理工作按照事态的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。 　　第三条建立健全应急救援组织体系 　　1、公司成立“应急救援指挥部”，是应急管理工作的最高领导机构，负责应急救援领导工作。 　　2、领导机构：由经理、副经理、工会主席以及各科室的负责同志等组成，按照统一指挥、职责与任务明确、分级负责实施的原则，组织开展自然灾害、突发群体伤亡事件、生产安全事故及火灾事故应急抢险救援工作。 　　指挥长：*** 　　副指挥长：*** 　　成员：由各科室的负责同志等组成。 　　应急电话：*** 　　第四条建立应急救援队伍 　　1、指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在公司车队安全科，负责制度起草、落实及日常管理职责。 　　2、指挥部下设应急救援队、后勤保障组、医疗救助组、协调联络组四个小组，分组实施应急救援工作。 　　第五条应急处置机制 　　一、预警机制 　　1、预警：针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置。 　　2、预警级别：根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为蓝色、黄色、橙色和红色四级： 　　（1）蓝色预警为Ⅳ级预警，是最低级别的预警，蓝色气象预警信号预示可能造成一般程度的危害，相当采取应急防范措施。 　　（2）黄色预警为Ⅲ级预警，预示着危害程度较重，相当采取相应的防范措施。 　　（3）橙色预警为Ⅱ级预警，预示着危害程度严重，情况紧急，要采取相应的应急防范措施。 　　（4）红色预警为Ⅰ级预警，预示着危害程度特别严重，必须尽快采取应急防范措施。 　　3、预警信号发布：预警信息应包括起始时间、警示事项、可能影响范围、应采取的措施和发布级别等内容。预警信息的发布和解除经应急指挥部批准，并通过广播、信息网络、警报器等进行发布；特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。 　　二、应急救援机制 　　1、信息报告：生产安全事故或突发性群体伤亡事件发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位应急指挥部，情况紧急时可越级向政府安全生产监督管理或行业管理部门报告。同时在应急处置过程中，应急指挥部还应及时如实向集团公司和上级主管部门续报有关情况。 　　2、先期处置：事发源的现场人员应首先开展自救行动，并与先期增援的应急救援人员在报告情况的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延和次生灾害的发生。 　　3、应急响应： 　　（1）对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急指挥部统一指挥开展应急救援工作。 　　（2）应急救援小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执