领导包案工作方案【精品文档】.doc

领导包案工作方案篇一：腾晖煤业领导包案方案 腾晖煤业领导包人员、包案处理信访事项工作方案矿属各单位： 　　按照两级公司要求，为确保“十八大”期间信访稳定，我矿实行领导包案，重点开展重信重访、集体上访、非正常上访集中整治。结合我矿实际情况，特制定本方案。 　　一、指导思想指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“解决消化老问题，减少防止新问题”的要求，抓重点带一般，抓具体促深入，充分发挥领导包重点人员、包案作用，以解决信访突出问题为切入点，最大限度地增加和谐因素，努力营造和谐稳定的社会环境，为迎接“十八大“做好坚强的后盾保障。 　　二、目标任务通过领导干部包案，促使各单位进一步增强维护矿区和谐稳定的政治意识和解决职工利益问题的责任意识，妥善解决信访突出问题，提高从源头上预防和化解矛盾纠纷的能力和水平，建立健全加强信访工作和维护矿区稳定的长效机制。 　　三、工作原则（一）根据两级公司领导分管工作和信访问题的性质，确立所包信访问题。 　　（二）坚持“包队管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，各单位的信访问题由包保领导包案解决。 　　（三）由矿信访办公室排查梳理案件，经研究后，确定领导包案案件。具体包案范围为：进京上访案件；集体到省、市上访或到省、市重复上访案件；多年未息访息诉案件。 　　（四）领导包案责任为：包调查、包处理、包稳定。 　　（五）对纳入领导包案范围的由包保领导包案，直到问题解决，信访人息诉息访。 　　四、工作程序（一）由矿信访办排查梳理信访案件，制定领导包案方案，并逐案征求矿领导意见后实施。 　　（二）矿领导根据已明确的包案责任，采取召开案例研讨会、协调会、现场调研等方式，研究解决办法和措施。相关包案领导要发挥好主体、主责作用，认真做好调查取证、思想教育、政策解释等基础性工作。 　　有关责任单位和人员要根据包案领导的要求，认真履行职责，确保工作实效。 　　（三）矿信访办要根据矿领导包案工作情况定期对各单位落实情况进行督促检查，并及时向两级公司领导反馈情况。 　　五、包案机构组长:曹怀建常务副组长：李苏杰副组长:韩伟房保成高敏杰王臻苏金芳顾喜鹏成员:矿主办以上人员信访办公室设在政工科，信访办公室主任：刘东良（兼） 　　六、工作要求（一）、切实加强领导。推行领导干部包案处理信访突出问题，是两级公司抓好“十八大“期间信访稳定工作的一项重要举措。全体包案领导、各单位要高度重视，切实摆上重要议事日程。要按照“包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访”的要求，定责任单位、定办案人员、定解决包案、定结案时间、定结案标准，做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过、信访人不息访不放过”。 　　（二）、宣传教育群众。宣传《信访条例》、《治安管理处罚法》等法规，引导职工对合理合法的诉求也要采取合法的表达方式。做到有序信访。深入听取职工意见、及时掌握问题的苗头，稳定情绪、化解民怨，在问题升级的情况下，第一时间到第一现场疏导群众，促进大局稳定。 　　（三）、及时汇报。在问题的处理过程中要根据事情的情况及时向矿信访工作领导组汇报。附：“十八大”期间矿重点信访稳定包案包保一览表二〇一二年八月二十一日腾晖煤业 　　篇二：领导包案制 　　克孜勒苏乡领导干部信访包案制度信访工作事关改革发展稳定的大局，乡党委、政府、各部门、各村要高度重视信访工作，尤其是领导干部要带头信访包案，竭尽全力为信访群众办实事、解难事。 　　为推动此项工作的扎实开展，特制定本制度。 　　一、信访包案范围主管或分管部门发生的群众越级进京、赴自治区上访、到地区集体上访（指5人以上）和重复上访，以及其他重大、疑难信访案件。 　　二、信访包案的要求领导干部信访包案严格按照“六包一保”(即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定，保信访人疏导和稳控)的要求，一包到底，直到问题解决、群众稳定为止。按照《信访条例》的规定，一般信访案件应当在30日内办结，复杂、疑难信访案件应当在60日内办结。办理信访案件，必须坚持实事求是的原则，做到事实清楚、定性准确、运用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。领导干部包保的信访案件，在处理期间或处理之后，出现越级上访的，由包案领导负责向上级接访部门解释并领回上访人。 　　三、信访包案的具体做法（一）领导包案工作在党政领导下进行。 　　建立党政“一把手”负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。 　　（二）对进京、赴自治区、到地区的集体访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由乡党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。 　　（三）包案领导要对案件的调查、谈