西安高新术产业技开发区培育和发展产业集群研究总报告.doc

　　西安高新技术产业开发区培育和发展产业集群研究总报告 研究项目编号XGXRKT04-01西安高新技术产业开发区培育和发展产业集群研究总报告 项目主持人 张 元 智 项目委托方西安高新技术产业开发区管委会 承担单位西北大学经济管理学院 完成时间2004年12月底课题顾问景俊海 （西安高新技术产业开发区管委会主任，教授）金乾生 （西安高新技术产业开发区管委会副主任）赵 璟 （西安高新技术产业开发区管委会副主任）张 宏 （西安高新技术产业开发区管委会主任助理）课题委托方指导与协调小组成员王 农 王 栋 雷小毓 刘 贺 杜万坤韦 斌课题组负责人张元智 （西北大学经济管理学院副教授）课题组主要成员马鸣萧 （西安电子科技大学人文学院 讲师）研究报告执笔张元智 马鸣萧研究报告统稿张元智 目 录序 第一部分 产业集群的竞争优势以及对区域经济发展的意义一、产业集群的一般特征 ……（6）二、对产业集群竞争优势的理 　　论解释 …… （6）（一）产业集群是获取竞争优势的新型组织方式（二）产业集群为区域经济创造了一种良好的产业发展环境三、高技术产业与产业集群……（10）（一）高新技术产业的特点（二）集群网络对高技术企业创新能力的意义四、产业集群成长的一般规律……（12）（一）产业集群产生以及成长的一般规律（二）适合集群发展的产业特征第二部分西安高新区产业发展存在的问题以及原因分析一、按照产业集群的观点，西安高新区产业发展存在的问题……（16）1. 区域内产业门类繁多，产业门类大，同行企业集聚状况差2. 虽有集聚还不是围绕同一产品的集聚，同行企业少，协作配套能力差3. 产业组织方式落后，专业化分工难以深入4. 企业孤独二、存在问题的原因分析……（18）1. 时代的原因，与国家对高新区所赋予的使命有关2. 政府承受着经济增长指标的压力3. 缺少行业协会的作用4. 区域产业的同质性差5. 对集群发展战略的理解存在差距第三部分 培育和发展产业集群的战略思路一、缩小产业边界，瞄准几个产品，走专业化园区的发展道路……（21）二、 企业规模的横向扩张和纵向收缩 ……（22）三、关注产业环境，促进集群环境自我优化循环的不断加深……（23）四、 引发本地竞争产生竞争优势 ……（24）第四部分 西安高新区培育和发展产业集群的基本对策建议一、适宜作为集群培育对象的产业举例……（26）（一）软件产业（二）传感器产业二、西安高新区培育产业集群的基本措施……（28）（一）制定培育产业集群的具体行动纲要，把培育产业集群作为未来区域经济发展的主要战略部署。（二）促进建立行业协会，扶持指导行业协会等民间组织的活动，保障行业协会的民间自主性质（三）促进非正式交流，促进知识的交流与共享 （四）培育产业集群的招商引资策略（五）促进区域要素的特定化（六）以专业化园区建设为契机，推动产业集聚形成产业集群（七）政府职能和公共服务参考资料 ……（38）致谢 ……（39）[附件]《开发区报道》报“产业集群纵论”专栏的部分文章《中国工业经济》杂志目录研究项目评审意见及评审委员会名单  序西安高新技术产业开发区自成立以来，已经历了13年的发展历程。在新的社会经济环境下，高新区产业的发展遇到了新的压力和挑战。首先，土地资源的供给受到了国家宏观政策的限制，靠扩展园区规模来拉动经济增长的做法受到了制约，高新区必须寻求新的经济增长方式。 　　区域经济管理部门必须对区域经济如何实现可持续发展问题做出回答。其次，目前区域之间吸引投资的竞争已近白热化状态，招商引资的种种优惠政策已经被这种相互竞争所抵消掉，产业在区域之间的转移现象已经在高新区露出端倪。一方面要不断吸引外资进来，同时又要巩固已有的招商引资成果，区域经济靠什么优势来吸引投资这一问题很突出地摆在开发区管理部门的面前。还有，企业对区域经济环境的要求越来越高，越来越细致，从对“几通一平”的公共基础环境的要求到对政府工作效率等方面投资环境的要求，现在已经进入到对当地协作关系市场资源等产业环境的要求。如何营造产业环境，就成为一个新的问题。最后，也是更为深层次的问题是，我国已经进入WTO体系，国内市场与国际市场已经逐步实现接轨，一个更为开放的全球市场已经展现在我们面前