渝长高速公路施工变更与索赔经验介绍.doc

加大变更与索赔，扭亏为盈增效益 ----渝长高速公路施工变更与索赔经验介绍 王秀芳 1前言我处施工的渝长高速公路L2合同段，工程规模大，地理环境差，技术含量高，工艺复杂，集桥、隧、涵、路基一体的“海、陆、空”工程。原投标报价8200万元，实际中标价格6527万元，其中包括监理工程师设施、设备费用50万元、预备及意外费用851万元，实际工程总价仅5626万元。按进场后的初步测算分析，预计该工程亏损额在2000万元左右。这个数字无论是对独立核算的项目经理部还是处，都将是一笔巨大的经济损失。在困难与压力面前，我们首先是确保工程进度、质量，达到业主、监理满意，然后以工程实际发生费用为理由，多次向业主借款累计达1200万元，并及时研究、分析解决资金短缺问题的有效办法。经过处、公司、项目部领导及有关人员反复细致的分析研讨，决定从工程变更与索赔方面获得合理的经济损失补偿，因此成立了专门的变更与索赔攻关小组，全面收集和整理相关数据与资料，以充分的理由和证据得到业主和监理的认可，因而使该工程累计完成工程变更增加额1437万元，工程索赔额1390万元，加上材料调差等项目。总计为单位挽回经济损失2400万元。从而有效地保护了我方的合同利益，维护了企业的良好形象。下面将渝长高速公路工程变更与索赔工作的一些简要做法介绍如下：2熟悉图纸，立足现场，找准变更原因2.1出现不利的自然条件，使现场施工条件恶化，引起一系列的工程变更。例如：渝长高速公路L2合同段，原设计YK53+228.95—53+460段231.05m为高填路基，路基挡墙基础置于基岩上并埋入中风化层以下不小于1.0m，其基底容许承载力不小于0.72Mpa。现场施工时，挡墙基础挖至设计标高后，经现场监理工程师检查，基底承载力达不到设计要求。按监理工程师的指令局部下挖3—5m后仍不能满足基底承载力要求，故我方及时向业主、监理进行了书面汇报，反映了此问题。业主、监理及设计院有关人员到现场进行了实际考查，经多次多方讨论研究后，业主向我方发出了工程设计变更通知书，将御临河大桥右线引桥原13—16m预应力砼空心板桥增加为16—16m预应力砼空心板桥，将原高填路基修改为10—16m预应力砼空心板桥（K53+366.807大桥），同时增加左线右侧ZK53+305—395段90m及右线右侧K53+457.14—466.5段9.36m挡墙。因地质情况的变化，使原有路基挡墙改为K53+366.807大桥，另增加左线挡墙，使原合同工程量清单中的工程数量发生了较大变化并超过原合同工程量的25%，依据合同条款第52.2款，我方对挡墙及引桥部分按当时的市场价格进行了重新报价。变更前预计亏损150万元，变更后赢利380万元。2.2工程范围发生变化，引起工程变更渝长高速公路L2合同段御临河大桥的桥墩、桥台原设计为浆砌块石，工程数量较大（12000m3）。因现场石料紧缺且价格昂贵，工程的实际造价大于合同价，为按期完成任务，缩短工程建设工期，减少经济损失，在不改变原设计的结构尺寸，使用功能等前提下，我方提出了“桥墩由砌石改为C20砼，桥台由砌石改为C15片石砼”的变更申请，经项目监理部研究决定同意此变更，这样既减少了施工工艺，缩短了工期，同时增加合同价格198万元，使该项目自原预计亏损约50万元变为盈利40万元。2.3业主或监理工程师直接发出“工程变更指令”进行工程变更，应依据工程变更指令实施。如果业主和监理工程师出于某种考虑认为有必要对工程中的某些项目进行设计方案或其它方面的修改，业主将直接发出工程变更令。施工单位将根据此变更令直接进行工程数量或单价的变更。如渝长高速公路工程，桥梁伸缩缝由原设计无接缝伸缩缝变为钢缝，路基护面墙的变更等，单价均普遍高于投标价格。3处处留心，灵活多变，注意收集和整理索赔证据现今的施工管理形式，大多采用FIDIC管理模式，由业主、监理工程师、施工单位之间形成三角形的合同关系。在施工阶段，业主、监理工程师和施工单位都在从自己的角度对合同进行管理，以维护自己的利益和信誉，而工程的合同条件赋予施工单位进行索赔的权利，可使施工单位获得合同的经济损失补偿，从而有效地保护其自身的合同利益。发生索赔的原因主要有以下几个方面：3.1施工现场条件变化渝长高速公路工程L2合同段，合同规定由业主提供进场便道，其工程建设费用由业主承担，使用过程中的维修费用由承包人承担，进场道路的加固措施费用由业主承担。在实施中，业主提供的进场道路极差，严重阻碍了工程的顺利建设，我方多次向业主、监理反映。后经业主、监理现场踏勘，同意对其进行大修，依据合同由业主承担大修费用总计52.6万元并交由我方具体实施。因便道已对我方的材料、机械设备运输等造成了严重影响，我方依此向业主提出了合理的索赔要求，并递交了相关的索赔资料，