街道城乡社区协商经验材料.doc

PAGE PAGE # 议事协商五步走巧解社区治理题 XX区XXX街道 (2017年 8 月） XX街道坐落于XXX，始建于1985年，是一个有着30多年 历史的老旧社区。2015年nx区创建全国社区治理和服务创 新实验区工作开展以来，社区在街道党工委、办事处的领导和 区民政局的指导下，始终坚持以党建工作为引领，以提升自治 能力和服务水平为目标，充分发挥议事协商组织作用，引领居 民有序参与社区建设，不断社区推进治理和服务创新再上新水 平。 一、健全工作机制，实现程序规范化 社区紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定 的中心任务，以服务居民群众为主线，坚持把议事协商工作纳 入重要议事日程，结合实际情况研究制定《居民议事协商工作 流程》，以工作标准体化推进程序规范化。坚持广泛协商，针 对不同渠道、不同层次、不同群体特点，合理确定居民切身利 益的公共事务、公益事业；当地居民反映强烈、迫切要求解决 的实际困难问题和矛盾纠纷等协商主要内容，搭建了社区决 策、听证、协调、咨询等4类协商载体，制定了提议、告知、 协商、决策、反馈、监督5项基本流程，建立了“阳光议事厅”， 定期组织召开由大党委成员单位、物业服务企业及社区社会组 织负责人参加的议事协商会议，交流工作经验，研究社区重大 事项，共同参与社区建设，初步建立了由社区党委领导，社区 居委会主导，物业服务企业、社区社会组织、辖区单位和社区 居民广泛参与的议事协商工作格局。 二、 推进良性互动，实现主体多元化 议事协商，就是要以居民为中心，变被动协商为主动协商， 实现由“为民作主”到“由民作主”的转变。社区在议事协商 中，注重拓宽参与范围，通过协同共治推进协商主体多元化， 进而解决群众个性化诉求，推进社区治理和居民自治的霞性互 动。在实际操作中，坚持居民代表会议、居务公开等制度，推 行“一核多元”的主体参与模式，即以社区“两委”为核心， 事务相关方共同参与，结合参与主体情况和具体协商事项，依 托圆桌会、恳谈会、评议会等传统平台，采取社区党员议事会、 居民议事会、物业联席会、小区协商、楼栋协商等形式，带动 老年群体开展灵活多样的协商活动。通过社区微信公众号、小 区业主QQ群等平台，面向中青年群体有效搜集社情民意，开 展线上协商。请社区“两代表一委员”、居民代表、街道科室 等介入协商活动，充分实现各方平等友好协商、思维有效激发。 三、 探索工作模式，实现协商科学化 在工作实践中，社区逐步探索出“X+6”民主议事协商工 作模式，引导居民有序参与参与社区建设。“X”，即X种方 式广收议题，开辟专题会议、问卷调查、入户走访、电话邮箱、 新媒体平台等多种渠道收集议题，最大限度地做到社情民意全 掌控。“6”，6步议事协商规范流程，确定协商议题和主体、 召开协商会议、公告协商结果、运用协商结果、实施过程监督、 居民满意度评价。社区通过对民主议事协商工作模式的探索， 规范社区协商制度，引导居民增强协商意识，积极主动参与协 商，监督协商成果的落实，形成了社区公共事务和公益事业建 设，多路径收集议题、分层次协商议事、按流程逐步落实的社 区协商治理新格局。 四、充分运用成果，实现评价制度化 老旧社区停车是社区治理中的“老大难”问题，为从根本 上解决这一问题，社区通过微信公众号、宣传栏等方式向居民 征集解决办法，组织社区居民代表对办法进行筛选或提出其他 意见，最终大部分居民赞成减少荒废绿地，规划停车位。为此， 社区协调物业服务企业、园林、市政、社区党员代表、楼栋长 代表、有车居民代表、无车居民代表等7方进行了多次协商。 最终，协商通过在保证小区整体绿化面积合格的基础上，取消 一定比例的荒废绿地以增设车位。社区负责对小区全部居民家 庭用车进行登记，园林部门规划处退率换车位草图，物业公司 对停车线进行规划，园林、市政部门联合进行施工，社区居民 对实施过程及长效机制进行监管，并按照规定停车。问题解决 后，充分运用协商成果，及时建立了协商成果采纳、落实和反 馈制度，明确需要议事协商组织落实的事项，议事协商组织应 当及时组织实施，落实情况在规定期限内通过居务公开栏、新 媒体平台、居民评议等渠道公开，接受居民监督，居民有权对 协商结果、落实情况、长效管理等内容进行评价，评价成绩将 作为社区工作者绩效考核的重要参考，与收入直接挂钩。 五、提高治理能力，实现协商经常化 引导居民参与到社区决策前的协商、社区决策中的实施和 社区决策后的评价，用居民习惯的方式来解决身边的问题，提 升居民参与协商的能力，通过广泛政策宣传和专题培训等多种 方式，营造社区协商的良好氛围，形成了居民与社区的良性互 动，促进基层民主实践的健康有序发展。早治，把问题解决在 萌芽。坚持问题导向，对损害公共利益的问题早发现、早治理， 主动出击。微治，让