新常态时期我国对外贸易税收政策的创新机制研究.doc

新常态时期我国对外贸易税收政策的创新机制研究 　　摘 要：本文基于我国对外贸易的发展情况，对新常态时期我国对外贸易税收政策进行了研究，考察了贸易税收政策的具体应用。在此基础上，从我国对外贸易税收政策的定位与调整出发，对我国对外贸易税收政策进行了创新机制的研究，提出了优化我国对外贸易税收政策的创新机制。 　　关键词：新常态；对外贸易；税收政策；创新机制 　　一、绪论 　　自改革开放的30多年以来，我国的对外贸易取得巨大发展，在这30多年的不平凡历程中取得了举世瞩目的成就。在远远高于世界同期的对外贸易增速中，从占全世界贸易比重的1%提高到11.2%仅仅用了三十五年。与此同时世界货物对外贸易的第一大国也由此而得，在全球货物对外贸易的排行榜上上升了三十一名，跃居第一，成为世界上的货物对外贸易的第一大国。贸易伙伴的增加也是我国对外贸易发展的一大标志，与230多个国家和地区都建立了贸易合作伙伴关系，再也不是改革开放初期几十个国家的惨淡场景。多元化的对外贸易经营格局体现在对外贸易经营主体的变化，如今已是民营、国有和外资代替了单一的国有对外贸易公司。 　　在我国对外贸易如此发展壮大的同时，对外贸易的税收政策也在慢慢发生着改变，研究对外贸易税收政策的创新对我国新常态时期的对外贸易有着重要的意义。贸易政策是重要的经济调节的方法，在这演变的过程中也逐渐在我国的对外贸易管理中越来越重要。对外贸易的税收政策在大量的对外贸易中税收中应运而生。对外贸易的税收政策之所以在不断调整，与其定义的主题是密不可分的，贸易保护和自由都是追求的目标，因此各国的在世界贸易中的地位也因此而变化着。对于我国而言，目前经济和对外贸易都正处于新常态的时期，如何在贸易矛盾争端不断的国际贸易中更好的将对外贸易政策应用到维护我国的利益中，不断创新对外贸易税收政策，完善其创新体制，是我国目前亟待研究的重点。 　　二、税收政策在国际贸易中的创新历程 　　在对外贸易中运用的税收政策，源自于传统的国际贸易理论，在国际贸易中税收政策的不断创新和改变中，对外贸易中的税收政策主要在贸易保护和贸易自由这两个主题内容上进行改变。对外贸易的税收政策，无论是在传统理论支撑下，还是新时期的理论研究中，重要的都是反映这各个时期不同国家对外贸易地位和对外贸易需求的情况，贸易税收的政策也广泛应用于各个时期的贸易中，体现在以下几个方面： 　　1.贸易税收政策在古典理论支撑下的情况 　　古典的贸易理论的重要观点之一是在各国劳动生产率和要素为基础，综合分析贸易与分工的产生情况。其中古典贸易中绝对优势理论和相对比较优势理论及其要素禀赋理论都起到基石的作用。在贸易税收政策上，把贸易自由化和福利最大化作为主要目的，弥补关税带来的福利损失和分工优势劣化的弊端，强调各国降低甚至取消关税，最大程度上减少对外贸易的限制，大力支持贸易自由化。 　　2.贸易税收政策在贸易保护主义时的情况 　　贸易保护理论强调保护本国利益不受侵犯，一定要对进出口进行相关干预。在贸易保护主义的代表学说中幼稚产业保护论、重商主义、“中心一外围”等都是有提及。这些理论的共同之处是都强调要保证本国产业的发展，同时依靠出口退税刺激对外贸易带动自己国家的发展。 　　3.税收政策在新贸易理论支撑下的情况 　　在上世纪末，规模经济和不完全竞争被经济学家纷纷引入对外贸易的理论中来解释解决在国际贸易中初现的各种新问题。新贸易理论中指出如果贸易只在一国中不对外贸易，则产品差异需求和规模经济之中的矛盾将不能解决，也正因为产品差异化需求和规模经济的存在，使得企业可以有机会获得垄断能力。国际贸易不同之处就是在于可以通过不同的国家生产不同层次和批量的产品，既使消费者满足于对相同产品不同层次的需求，又能实现规模经济，从而两者之间的矛盾问题自然化解。新贸易理论下的贸易税收政策主张政府通过税收和产业政策，为有前景的企业提供各种支持，使其获取规模经济。 　　通过上述的分析，对外贸易的税收政策经历了漫长的创新改变的历程，而不同对外贸易的俄税收政策的应用也源自于不同时期学术专家研究的贸易理论。一定程度上来说，自由贸易理论要求降低甚至取消对于关税的限制，减少政策对于贸易的干预，换个角度讲，贸易保护理论则主张通过各种限制措施促进本国产业的发展和本国的出口对外贸易政策作为国家经济政策中的重要内容，是一种调节和发展各自国家贸易的重要手段，是本国的经济政策在国际上的延伸，因此各国相当重视本国对外贸易税收政策的制定。 　　三、新常态下我国对外贸易税收政策的调整 　　新常态时期，全球一体化的合作更加深入，我国对外贸易的税收政策也会做出新的自身定位和调整，一系列的对外贸易优惠政策也因此而备受关注。 　　1.新常态时期我国贸易政策的变动 　　在我国对外贸易税收政策中关税是其核心